世界能源藍皮書指出：中國能源格局日益國際化

　　中國能源安全目前和未來將面臨嚴峻挑戰，中國石油進口源集中于中東、非洲且多為局勢動蕩地區需投入更多精力；中國石油海路運輸途徑霍爾木茲海峽和馬六甲海峽，因而受到一些國家掣肘的可能性在增加；美國于2017年起對日本出口天然氣將對亞太地區的天然氣市場產生很大影響。從國內看，我國單位GDP的能耗過高，“高碳”式的能源消費方式直接造成高污染和高浪費。我們應當重新審視“能源安全”的實質，轉變為“以科學供給滿足合理的需求”觀念。

　　在由中國社會科學院研究生院和社會科學文獻出版社2014年6月16日于北京舉行的“全球能源安全智庫論壇2014年會暨《世界能源藍皮書：世界能源發展報告(2014)》發布會上，專家指出：中國能源格局日益國際化，目前和未來都將面臨嚴竣挑戰，我們需樹立“能源安全”新觀念。

　　《世界能源藍皮書：世界能源發展報告(2014)》由黃曉勇主編 ，蘇樹輝(澳門)、邢廣程為副主編 。該藍皮書認為，世界能源博弈又將面臨一次重新洗牌。世界能源版圖呈現出供應源和需求方同時“多極化”、“多元化”的紛繁復雜的局面。這客觀上，有助于世界能源價格的理性化，從而降低能源進口與消費大國的成本，在一定程度上提高我國能源博弈的主動權；同時，也使我國與東亞諸國的能源合作呈現更大的可能性。

　　專家指出，中國能源需求與能源進口增長迅速。2013年，中國能源消費總量為37.5億噸標準煤，比2012年增長3.7%。其中，進口原油2.82億噸，增長4.0%；煤炭進口共計3.3億噸，同比上漲13.4%；天然氣進口527億立方米，增長25.2%。截至2013年底，天然氣對外依存度提高到30%，比2012年提高3.1個百分點。

　　專家說，中國對外的能源合作也發展迅速。中國與土庫曼斯坦成為最大天然氣合作伙伴，中國成為土最大的天然氣銷售市場(占土天然氣出口的2/3以上)，土也成為中國最主要的天然氣進口來源(占中國天然氣進口總量的一半左右)。中土雙方還簽署了開發建設土加爾金內什氣田的協議和土對華增供250億立方米天然氣購銷協議。土對華供氣量將從每年400億立方米提高到650億立方米。在石油合作領域，中石油出資50億美元購買哈薩克斯坦卡莎甘油田8.33%的股份，中國將幫助哈修建一座煉油廠，并且提供30億美元貸款作為哈國有石油公司完成卡莎甘油田二期開發的資金等。

　　藍皮書認為，2013年7月，歷時3年建成的中緬天然氣管道緬甸段進入試運行階段。這條新管道的建成，開辟了中國能源運輸的新途徑，對于中國能源運輸減少對馬六甲海峽的過度依賴，節省能源運輸成本，以及改善中國西部地區能源供應均具有重大戰略意義。2013年，中國核能出口取得突破。中國與英國簽署《關于加強民用核能領域合作的諒解備忘錄》，與羅馬尼亞簽署核電、火電、風電等領域合作項目，實現了中國能源企業進入英國和中東歐核能市場的重大突破。中國兩大核電巨頭——中核集團和中廣核獲準參與英國西南部欣克利角核電機組建設，英國成為第一個向中國開放核能市場的發達國家。中國還與加拿大能源合作取得新進展。2013年2月，中海油完成了收購加拿大尼克森公司的交易，交易總對價151億美元，是中國企業成功完成的最大一筆海外并購，也是加拿大自2008年國際經濟危機以來最大金額的外資收購案。該交易拓展了中海油在加拿大、尼日利亞和墨西哥灣的業務，并得以進入資源豐富的英國北海地區。

　　專家強調，進口來源更為多樣化。2013年位居前10的中國原油進口國依次為：沙特阿拉伯、安哥拉、阿曼、俄羅斯、伊拉克、伊朗、委內瑞拉、哈薩克斯坦、阿拉伯聯合酋長國、科威特。特別是，2013年中緬油氣管道啟動之后，中國實現西北、西南、東北和海上四大能源進口通道的戰略目標，中國能源安全形勢改變了單純依賴海運的局面。

　　藍皮書指出，中國的能源安全目前和未來都面臨嚴峻挑戰，能源安全問題主要體現在目前我國能源供應與經濟發展模式和環境保護之間存在突出矛盾。從國際方面看：第一，中國石油進口源集中于中東、非洲且多為局勢動蕩地區，而美國未來的外交與地緣政策或許會增加中東局勢動亂的可能性，因此中國需要在這些地區投入更多精力；第二，中國石油海路運輸途徑霍爾木茲海峽和馬六甲海峽，因而受到美國及其他一些國家對此多方掣肘的可能性也在增加；第三，美國2014年初確定將于2017年起對日本出口天然氣，雖然數量有限，但將對亞太地區的天然氣市場產生很大的影響；第四，中國未來在世界溫室氣體排放談判中可能面臨更加嚴峻的局面。

　　專家分析，從國內來看：我國單位GDP的能耗過高，能源結構中化石燃料比重過高；而“高碳”式的能源消費方式直接造成高污染、高浪費、低效率。2013年嚴重的霧霾污染涉及范圍達160萬平方公里，多個省市空氣質量達到六級嚴重污染中的“最高級”。凡此種種，一方面，對外應繼續積極推動周邊外交，借助“一路一帶”戰略布局構建中國能源重點，進一步深化與環里海國家及俄羅斯的戰略合作關系；通過多種途徑努力提高中國在世界能源市場中的地位，同時加強能源金融監管，以減少國際油價波動；還應該在全球范圍內協調利益共同體，大力建設互利共贏的、新的世界能源合作機制并強化中國在其中的作用。另一方面，我們應當重新審視“能源安全”的實質，徹底擺脫“安全=加大供應”，即“粗放供給以滿足過快增長的需求”的習慣思維，轉變為“安全=效[JP]率”，即 “以科學供給滿足合理的需求”的觀念。大力倡導節能型經濟發展模式，將全面推廣節能技術、清潔能源技術作為解決中國經濟發展與能源、環境之間矛盾的關鍵突破性手段。

　　專家強調，美國于2014年初確定將在2017年向日本出口天然氣，這將對亞太地區的天然氣市場產生很大的影響。頁巖氣等清潔非常規能源的大規模利用，也加劇了我國應對節能減排和氣候變化的國際壓力，迫使我國更快地改進能源結構，巨大的投入在短期內將對經濟發展起到遲滯作用。專家認為，為應對世界能源版圖新變化帶來的挑戰，我國需要做的工作很多。其中，包括要根據最新局勢重制國家能源戰略；借助國家“絲綢之路經濟帶”的戰略契機，推動陸上周邊國家能源戰略布局，以及提高自身在能源市場中的地位，推動新的公正合理的全球能源治理機制建設，并在其中發揮重要作用；借助“海上絲綢之路經濟帶”契機，落實十八大和十八屆三中全會打造海洋強國的要求，實現由“陸上大國”向“陸海大國”轉變。