中國科學報：西部高校拿什么留住人才

　　西部高校所處地區經濟欠發達、待遇上不去，是導致人才流失非常嚴重的因素之一。要想真正留住人才，需要的是高校自身苦練內功，在制度和環境層面給這些人才以穩定的保障。

　　“過去10年，蘭州大學流失的高水平人才，完全可以再辦一所同樣水平的大學!”這是幾年前的一次全國兩會上，某西部高校人大代表的一番抱怨。這些年來，每每提及西部高校人才流失，這句話總會被人掛在嘴邊。

　　之所以如此，是因為這句話形象地表現了西部高校對人才流失的無奈與焦慮。但就在2014年初，教育部的一紙通告或許能讓這些高校焦慮的心情獲得一些緩解。在這份《關于進一步加強和規范高校人才引進工作的若干意見》中，教育部明確提出：禁止東部高校到中西部高校招聘長江學者。

　　然而，爭論也由此而起。在人們紛紛議論行政命令是否限制了人才的正常流動，簡單的一禁了之是否“治標不治本”的同時，另一個問題更值得人們深思：留住西部人才，我們靠什么?

　　一道“恰逢其時”的禁令?

　　無論人們對教育部頒布的這一意見有著怎樣的解讀和評論，事實是不容忽視的——西部高校的人才流失現象一直存在。

　　“西部高校大量的人才流失現象是伴隨著中國經濟的高速發展開始的。”在接受《中國科學報》記者采訪時，西南交通大學高教研究所所長閆月勤表示，自上世紀80年代開始，經濟發展導致東西部的經濟差距日益加大，而這種差距導致了西部高校人才的“孔雀東南飛”。

　　一份媒體披露的數據顯示，自上世紀80年代至本世紀前5年，西部人才流出量是流入量的兩倍以上，其中中青年骨干人才外流尤為嚴重。僅青海省調走或者自動離開青海的科技人員估計就在5萬人以上，新疆調往內地的專業技術人員也高達兩萬多人。

　　在閆月勤看來，上世紀80年代末至90年代末，西部高校人才流失現象達到一個“高潮”。此后，東部地區對西部一般人才的需求逐漸放緩，取而代之的是向海外人才市場和高端人才市場的開拓，這在某種程度上緩解了西部高校的壓力，但從另一個角度來看，這也給西部高校帶來了新挑戰。

　　“時至今日，伴隨著國內高端人才市場急速擴大，東部高校的人才‘原始積累’已經完成。他們不再關注西部高校的一般教師和科技人員，但以長江學者為代表的高端人才依然是東部高校‘引援’的重點目標。從這個角度上說，此次教育部針對長江學者的禁令，在時間上非常恰當。”閆月勤說。

　　對這種說法，有學者表示贊同。在記者采訪中，有不愿透露姓名的高校工作人員表示，目前很多針對這項措施的爭議，并沒有真正理解意見的內涵。“教育部的意見并不是全面禁止中西部人才交流，僅僅是針對長江學者，對西部高校作了一定保護。偌大的西部地區，究竟還有幾個長江學者?為西部留住這些寶貴人才，有何不妥?”

　　保護還是“挖坑”

　　對于強留長江學者，有人覺得理所當然，也有人覺得“不妥”。

　　就在該意見公布后不久，網絡上便出現了一種聲音，即對于西部高校長遠的人才戰略來說，該意見不但不會起到保護作用，反而挖了一個大“坑”。

　　“試想，如果沒有這一政策，即使有高端人才懷有將西部高校作為未來‘東進’跳板的心思，畢竟還會在西部‘忍’幾年。但該政策出臺后，深知一進西部便不得脫身的高端人才，還有誰敢踏進這些學校的大門?”在網絡上，一位教師如此留言。

　　閆月勤坦言，這樣的擔憂并非沒有道理。雖然政策的出臺恰逢其時，但靠行政命令約束人才的方式本身，的確值得商榷。這也是目前公眾對該項政策爭議最大的一點。

　　事實上，在我國長江學者獎勵計劃中已經明確指出，對中西部高校聘任的長江學者，實行傾斜政策;教育部“創新團隊發展計劃”，對中西部高校聘任長江學者組建的團隊予以優先支持。但此處的“傾斜”與“支持”，主要體現在政策性激勵上，而非強制執行。

　　“不能說禁止人才流動對西部高校沒有幫助，但要想真正留住人才，需要的是高校自身苦練內功，在制度和環境層面給這些人才以穩定的保障，單靠一紙禁令能夠起多大作用，這其實很難說。”采訪中，西南交通大學CAD工程中心主任、全國政協委員孫林夫表示，在這一問題上，之前鼓勵性政策和“軟性”倡導，比強制的限制政策更容易被接受。“關鍵還是想方設法彌補中西部的差距，只要差距變小了，在哪里工作還有那么重要嗎?”

　　那么，中西部高校的差距又在何處呢?

　　經濟為主還是環境至上

　　洪曉光(化名)在西部某高校擔任學院院長。同時，他也是東部某知名高校的講席教授組成員。在東西部高校間的長期奔波，讓他對兩地高校之間的差別有更深的體會。

　　“對于高端人才而言，最看重的其實還是小環境的優劣。換言之，其所在地是否能夠為他提供一個相對穩定的科研環境和相對完善的制度保證。”洪曉光說，在這方面西部高校確實有所欠缺。

　　應該說，洪曉光的觀點代表了很多人的意見。

　　不久前，蘇州大學的相關工作人員在西南交大作了一場關于該校人才政策的報告。聽完報告，孫林夫感慨良多：“對于人才的重要性，東西部高校都有很深的理解。但除此之外，東部高校已經形成了一整套完整的制度。在這方面，西部高校常常處于一種‘心有余而力不足’的狀態，他們希望能改善高端人才的工作環境，但不知從何入手。”

　　有人將高端人才的流失歸結于缺乏制度保障，但有人則更傾向于將其歸結于經濟條件的限制。比如在接受媒體采訪時，中科院院士、蘭州大學化學化工學院教授涂永強便曾直言，西部高校所處地區經濟欠發達、待遇上不去，是導致人才流失非常嚴重的因素之一。

　　“我們需要注意一個細節。”采訪中，閆月勤表示，目前在西部高校工作的教師和科研人員，有相當一部分從小便生長在西部。他們之所以選擇留在西部，很大程度上是出于一種對故土的熱愛和留戀，這些人如果最終選擇離開，相信經濟原因是一個重要因素。

　　對此，涂永強認為，要解決人才待遇問題，國家最好能夠采取差別工資制度，西部越艱苦的地方越應該獲得更多的投入和支持，老師也應該獲得更高的工資待遇。但目前的情況恰恰相反，條件越艱苦反而獲得的支持越少，這樣的激勵機制很難留住人才。

　　涂永強的這一建議得到了很多人的認可，但經濟因素是否是阻礙高端人才留在西部的主要原因，卻還存在爭議。曾有調查顯示，西部高校盡管經濟實力有限，但為高端人才提供的物質待遇與東部高校差別并不大。然而有限的經濟實力難免顧此失彼，其結果是不僅人才沒有留住，反而破壞了校內管理規則，引發了不同人群的心理失衡。最終，引進的人才沒有穩住，反而進一步加劇了人才流失。

　　“應該說，環境問題和待遇問題在西部高校都是存在的，對于一般的高校教師和科技人員而言，經濟因素可能會是他們關注的重點因素;而高端人才在經濟方面考慮得要相對少一些，他們更看重小環境的優劣，關心自己是否能夠安心地開展自己的事業。高校需要根據自身發展的需要，調整這兩者的關系。”洪曉光說。

　　長江學者真的那么重要?

　　采訪中，閆月勤坦言，除去中西部高校與東部高校存在的差距外，目前國內高校在人才評價上的偏差，也導致了西部高校頂尖人才的流失。

　　“我們有些太過于看重所謂頂尖人才在高校發展中所起到的作用了。在對各高校的評價標準上，也過于重視頂尖人才的權重，這其實是一種功利化的表現。”閆月勤說，頂尖人才在高校中當然起著重要作用，但支撐一所學校持續發展的最重要動力還在于最“大眾化”的普通教職工，過分倚重頂尖人才很容易造成學校發展的失衡。

　　在人才交流方面，閆月勤表示，東西部高校普遍化的功利人才觀，導致頂尖人才成為各校爭奪的 “香餑餑”，而在“硬實力”的比拼中，軟硬件俱佳的東部高校無疑更具吸引力;另一方面，西部高校過分看重頂尖人才，常常導致科研和學術資源過分集中，使得大多數教師和科研人員缺乏足夠的課題和良好的科研條件。

　　“當老師們覺得科研無望時，也就更容易將注意力轉向謀求一份待遇更好的工作，而這樣的工作在東部地區無疑更容易找到。于是，這就造成了一個很尷尬的局面，即在不正確的人才觀趨勢下，無論對于頂尖人才還是一般教師而言，東部高校都更具吸引力。”閆月勤說。

　　對此，孫林夫坦言，在高校的科研工作中，除了要探索最尖端科研，更重要的是如何“接地氣”，謀求與當地經濟發展的緊密結合。“在這種情況下，一個高水平的‘外來和尚’是不是真的要比本土科研人員更具競爭性，這其實是值得考慮的。”孫林夫說，畢竟科研并不是閉門造車就能夠做得好的，還需要了解周邊的社會環境、制度因素乃至于風土人情。在這些方面，本土科研人員無疑更具優勢。

　　“東部高校需要全方位地看待這一問題，在人才引進上慎之又慎，這既是對學校發展的負責，也是對人才的尊重。”孫林夫說。