中國需要對歐盟舉起大棒

　　歐盟對中國光伏產品征收的反傾銷稅，涉及200億美元出口和50萬直接就業人口，已成為國際社會觀察中歐經貿關系發展甚至政治關系的一個窗口。我的看法是，既然歐盟不在乎中國的關切和警告，“來而不往非禮也”，中國也應該毫不猶豫地對歐盟展開反制。換言之，中國目前對歐盟葡萄酒的雙反調查應僅僅是第一步，后續必須推出更嚴厲的反制措施，才能使歐盟真正明白得不償失和兩敗俱傷的道理。

　　可能很多人反對打貿易戰，認為貿易戰沒有贏家，但中國必須這樣做，如果歐盟不改正的話。原因在于，撇開中國光伏產品是否享受國家補貼這點不談，歐盟對中國的制裁，純粹損人不利己，是一種赤裸裸的貿易保護行為。

　　光伏產業已經成為世界的產業，各國在發展光伏產業的過程中已經形成了“我中有你，你中有我”的利益格局，任何限制市場的行為在給中國光伏企業帶來損失的同時，也將成為歐洲光伏應用發展的障礙，將對歐盟實體經濟與就業產生重大負面影響。德國咨詢機構Prognos發表的研究報告就指出，對中國企業征收懲罰性關稅能為歐洲的光伏產品企業帶來一定好處，但它創造的工作崗位，僅能彌補其他方面被削減工作崗位數量的1/5。而3年內僅在德國便可能流失8.4萬多個就業崗位，而在歐盟范圍內將失去最高24.2萬個就業崗位。

　　或許正鑒于這種雙刃劍效應，在此前的摸底調查中，歐盟內部對歐委會的雙反制裁反對聲也很大，有18個國家明確表示反對。但歐委會還是作出了制裁決定，原因正如一些專家所言，歐盟對來自中國產品排斥的態度由來已久，由于歐盟至今沒有認可中國的市場經濟地位，其可以任意解釋中國企業存在所謂的傾銷行為，具有很強的目的性，就是要保證歐盟自己企業的生存和競爭力。而歐洲光伏產品的競爭力無論從哪個方面講都還不是中國企業的對手，所以歐盟只能采取這種典型的貿易保護主義政策。“從小的方面看是為了把中國光伏產品阻擋在歐盟市場之外，從大的方面考慮則是通過抑制中國在國際市場的拓展，為歐盟的經濟復蘇掃平道路。”

　　因此，對歐盟此種以鄰為壑的做法，中國所能做的也只有舉起大棒。大棒之必要，還在于中國已經不是一個小的經濟體，可以通過協商和讓步來換取雙方合作，中國的經濟體量太大，在這種攸關重大經濟利益的博弈面前，假如中國選擇單方面讓步，會給其他國家發出一個錯誤信號，以為中國是只紙老虎，會為了某種歷史機遇，而承受別國制裁。一旦中國給世人這種印象，無疑會誘發更多針對中國產品的反傾銷行為。因此，必須反擊，別無退路。即便為此導致雙輸，也要讓其他國家認識到，對中國隨意揮舞大棒的做法已經過時了。

　　當然，反擊要講策略。這次對歐盟葡萄酒的雙反調查就很精準。在歐盟對中國光伏產業的制裁中，法國、意大利是起了“帶頭大哥”作用的，反擊主要針對他們。中國的葡萄酒主要自歐盟進口，而法、意兩國都是葡萄酒生產大國，所以，對葡萄酒的雙反調查，帶有懲罰這兩國的意思在內。

　　盡管我們一直呼吁歐盟諸國承認中國的市場經濟地位，但在雙方的貿易中，過去我們是有點自縛手腳的，過多地檢查自己，沒有審視對方。如果按照同一把尺子的標準，歐盟很多企業經營也并不都符合貿易規則。所以，現在既然他們雞蛋里挑骨頭，我們必須有反制措施，甚至要主動出擊，而不是被動應戰，這樣才能達到一個均衡。

　　在做好反制的同時，也要兩手準備，加快國內的經濟結構轉型，提升產業的技術含量和層次，促進產業升級。就光伏產業而言，要把力量放在國內，因為全球最大最具潛力的太陽能市場就在國內。但這需要消除國內發展光伏產業的政策障礙，盡快制定相關法律、法規和電力政策、金融政策，以推動和實現光伏發電的應用。過去幾年中國對光伏產業的大力扶持，導致行業發展過猛，產品同質化現象嚴重，市場過度依賴外需。尚德的倒下就很能說明問題。

　　人類賴以生存的地球正面臨日益嚴重的能源危機和環境危機，傳統能源不僅面臨枯竭，且環境污染大、隱形成本高，而包括太陽能、風電、核電、清潔煤等在內的清潔能源是人類未來的出路所在。在這個攸關人類整體利益的發展領域，中國正迎頭趕上。所以，不能讓歐盟的雙反阻礙中國光伏產業的發展。