中美簽署能源環境十年合作框架

“中國和美國在能源和環境領域有著廣泛的合作空間。中國是世界最大的發展中國家，經濟處在高速發展階段；美國是世界最大的發達國家，具有促進能源使用效率的提高、開發清潔能源、勘探和發掘石油和天然氣的先進技術和豐富經驗。兩國在能源和環境領域加強合作將使中國能夠更好地應對能源和環境問題，同時也將為美國投資者帶來巨大的商機和可觀的回報。”第四次中美戰略經濟對話前夕，王岐山副總理16日在英國《金融時報》(北美版)上發表的文章介紹了對中美能源和環境領域合作的看法，并指出中美能源和環境合作具有雙贏的未來。

為期兩天的第四次中美戰略經濟對話于2008年6月17日至18日在美國馬里蘭州安納波利斯市和首都華盛頓特區舉行。對話期間，國家主席胡錦濤的特別代表、國務院副總理王岐山率領的中國代表團和美國總統布什的特別代表、財政部長亨利?保爾森帶領的美國代表團圍繞“經濟可持續增長”主題，分專題討論了宏觀經濟和金融周期管理、公共投資、能源和環境問題的共同機遇、貿易和競爭力、強化投資等議題，并簽署了《中美能源環境十年合作框架》文件。

中美經濟戰略對話是中美兩國經濟領域的最高對話。該對話機制由美方提出，中方同意，再經雙方認真磋商后于2006年9月20日正式啟動。中美戰略經濟對話主要討論兩國共同感興趣和關切的雙邊和全球戰略性經濟問題。對話每年進行兩次，輪流在兩國首都舉行。2006年12月，中美兩國在北京進行了首次戰略經濟對話。此后，第二次、第三次中美戰略經濟對話先后于2007年5月和12月在華盛頓和北京舉行。

在此次戰略經濟對話開幕式上，王岐山副總理說，中美戰略經濟對話已成功地舉辦了3次，雙方深入交流了中美間經濟關系的全局性、戰略性和長期性問題，達成了許多共識，取得了許多積極成果。他認為在當前國際金融形勢復雜多變、中美均面臨諸多挑戰之際，舉行第四次中美經濟戰略對話，對增加中美戰略互信、深化經貿合作、共同應對挑戰具有特別重要的意義。

據對話閉幕后雙方公布的《第四次中美戰略經濟對話成果情況說明》透露，本次對話在具有戰略意義的領域達成了多項有助于加強和深化雙邊經濟關系的成果。在能源和環境領域，《情況說明》介紹說，認識到能源和環境挑戰是21世紀中美兩國面臨的最重要的政策問題，以及兩國開展合作對于應對上述挑戰的重要性，中美雙方承諾加強在能源和環境領域的長期合作。為此，本次對話就能源和環境領域取得了以下的進展：

雙方簽訂了能源和環境10年合作框架，宣布了框架下的第一階段5個合作目標，建立了5個工作小組，啟動了每個目標下開展實質性合作的行動計劃，并就在第五次中美戰略經濟對話前尋求綠色伙伴關系的概念進行了初步討論；

雙方認同能源安全、經濟發展及環境保護間的重要關系，并認同探索能源效率、替代能源和新一代技術的重要性。雙方也認同確保負責及透明的能源開支和將環境負面影響降到最低點的重要性；

雙方同意為應對雙方的能源安全問題，在共同關心的領域加強與國際能源機構合作，這些領域包括全球能源市場、戰略石油儲備、能源多樣化、能源效率和清潔能源技術；

雙方同意就廢棄物利用和處理的技術和監管方法進行信息交流和經驗分享；

雙方同意就削減或酌情取消關稅的產品范圍和模式開展雙邊交流，以促進達成一項綜合的關于環保產品和服務的世界貿易組織協議；

雙方同意探討建立定期交換木材和林產品貿易以及木材合法性認定信息的機制，以促進合法木材和林產品貿易及全球森林執法與施政。同意于6月討論向中國轉讓森林火災預測、預警、監測及滅火應用技術和設備。同意運用各自相對優勢，促進全球森林資源可持續管理。

在《金融時報》上，王岐山副總理還表示，中國政府高度重視能源和資源節約以及環境保護工作，致力于建設資源節約型和環境友好型社會。為應對需求不斷增長帶來的挑戰，中國正努力實現下列目標：加強能源和資源節約；發展可再生能源；積極應對全球氣候變化。顯然，此次中美戰略對話中，中美雙方在能源和環境領域達成的共識，無疑將有利于促進中國實現自己的上述目標。