人民日報：科技國家隊推進最大膽改革

　　“我們希望通過四類新型研究機構建設，把中科院的力量有效地集成起來，滿足國家的重大需求，而不是像以前那樣分散為一個個‘學術孤島’。”

　　——中科院黨組書記、院長白春禮

　　“通過腦科學卓越創新中心的建設，凝聚中科院十多個研究所及高校科學家的力量，形成研究腦科學的高端人才團隊。”

　　——全國人大代表、中科院上海生命科學研究院院長李林

　　“組建空間科學創新研究院就是要打破圍墻，使所有的相關工作能夠互通互聯。”

　　——中科院國家空間科學中心主任吳季

　　去年，中國科學院正式啟動實施《中國科學院“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要》，被業內人士稱作科研院所中最大膽的“改革綱領”。今年，中科院進一步推動和落實改革，將院所分類改革、調整優化科研布局作為突破口。院所分類怎么分？分類改革的目的是什么？分類改革對科研經費的管理、分配有何影響？

　　分類改革，告別“學術孤島”

　　主持人：去年8月中國科學院啟動實施了“率先行動”計劃，推出了許多重大的改革舉措。想請白院長談一下，今年將怎么樣推動落實各項改革舉措？

　　白春禮：今年的工作，主要抓科研機構調整。我們希望通過四類新型研究機構建設，把中科院的力量有效地集成起來，聚焦重大科技問題，滿足國家的重大需求。而不是像以前那樣單兵作戰，更不是自娛自樂，分散為一個個“學術孤島”。一類就是卓越創新中心，主要是面向世界科學前沿進行原始創新能力的培育、提升，瞄準學術上最難點的問題，以基礎研究為主。第二類是創新研究院，主要是瞄準國家重大的戰略需求。第三類是依托大科學工程中心開展綜合研究，為國內的科研機構、高校以及企業提供服務。第四類是特色研究所，以其學科特色為國家的經濟、社會可持續發展提供科技支撐。

　　我們想先樹立標桿，試點先行。目前，前三類都已經確立了首批試點單位。卓越創新中心有4個，創新研究院有6個，大科學研究中心有2個。特色研究所的工作方案已經確定，會很快啟動。

　　打破圍墻，合力攻克目標

　　主持人：首批試點單位中包括腦科學卓越創新中心和空間科學創新研究院。請李林院長和吳季主任分別介紹一下相關情況。

　　李林：腦科學卓越創新中心的科研目標大體有三個方面：一是對腦的認知功能、神經基礎這個關鍵科學問題進行解析，這是國際上最熱的研究領域。二是對老人退行性神經疾病，比如老年癡呆癥等的診治進行研究。還有就是開展新技術、新方法的研發。通過中心的建設，凝聚中科院十多個研究所及一些高校科學家的力量，形成研究腦科學的高端人才團隊，將能夠做出一些引領神經科學的重大成果。

　　吳季：空間科學創新研究院主要是針對國家的重大需求和重大的產業培育。中科院是我們國家載人航天和深空探測的主要發起單位之一，但是這些工作長期以來分布在不同的單位，力量比較分散。組建空間科學創新研究院就是要打破圍墻，使所有的相關工作能夠互通互聯，大家能夠合力來攻克目標，共同謀劃未來的發展。空間科學研究院主要依托三個平臺，一個是載人航天平臺，一個是嫦娥工程，第三個就是國家空間科學中心。

　　績效為主，高效配置經費

　　主持人：這次改革中也涉及到資源配置方式的改革，改革后的資源配置方式是否能夠促進科研經費更加科學高效地使用？

　　白春禮：我們這次組建四類機構，也要改革資源配置的方式。以前的資源配置方式，主要是根據各個研究所的人數給予基本的科研費用和運行費，其它費用是以申請項目的方式獲得。因此，為了改善研究生等非在職人員的生活待遇，提高正式科研人員的績效工資，研究所和科研人員就得不斷地到處申請科研課題，不管課題和自己的主要研究方向是不是一致。同時，申請的項目越多，申請人就必然需要不斷地寫申請，接受評估，不是被評估就是評估別人，不能集中時間在第一線從事科研工作。

　　我們這次改革主要就是通過設立機構，遴選最優秀的科學家，明確科研目標和主攻方向，以績效產出為主要的指標來進行資源的配置。對這四類機構的評價方式是不一樣的，比如說，對卓越創新中心是以產出是否解決了關鍵的科學問題來評價，不把核心骨干人員的工資待遇、收入與他的科研經費直接掛鉤，對于創新研究院則看它是否滿足了國家重大需求來評價。