北京推進科技領域“放管服”改革讓“人財物”充分發揮作用

　　 12月14日，北京市科學技術委員會主任閆傲霜在接受記者采訪時表示，北京正積極推進科技領域“放管服”改革，很重要的一點是遵循科研規律，尊重科技人員的創造，變科技管理為服務創新，不斷釋放改革紅利，讓“人財物”充分發揮作用。

　　閆傲霜表示，創新驅動實質是人才驅動，科研人員是科技創新的核心要素，只有科研人員發明創造的價值得到認可，才能激發他們持久的創新動力。

　　據介紹，截至2015年底，北京市共有105項國有企業、高校和科研機構的激勵試點方案獲得批復，405名科研和管理人員獲得股權，激勵總額約2.25億元，如今這些先行先試政策已向全國推廣。股權激勵改革試點工作為推進科技成果使用、處置和收益管理改革打下了良好的基礎。

　　此前，北京市還發布了《關于進一步創新體制機制加快全國科技創新中心建設的意見》，并出臺了“京科九條”等系列配套政策。政策提出，北京市科技成果轉化所獲收益可按70%及以上的比例，劃歸科技成果完成人以及對轉化作出重要貢獻的人員所有，剩余部分留歸單位用于科技研發與成果轉化工作。閆傲霜表示，這些政策將科技成果轉化收益分配改革引向深入。

　　為促進科研經費改革，在今年9月召開的北京市科技創新大會上，發布了進一步完善財政科研項目和經費管理的若干政策措施，提出了5個方面、28條改革舉措。

　　閆傲霜介紹，根據這項新政，北京市首先是簡化財政預算編制，科研經費預算只需編制一級費用科目，不再提供過細的測算依據，同時取消財政預算評審程序，將立項和財評“合二為一”。其次是賦予承擔單位和科研人員更大的科研自主權，實現“3個下放”、“3個改進”、“1個擴大”，包括：下放財政科研項目預算調劑權限，改進科研經費結轉結余資金管理方式，擴大科研基本建設項目自主權，等等。

　　北京聚集了全國最豐富的科技資源，包括大型的科研儀器設備。如何喚醒“沉睡”的科技資源，也是北京市改革中的重要工作。

　　閆傲霜介紹，北京市科委聯合中科院、清華、北大等單位，共同搭建“首都科技條件平臺”，推進科研儀器設備向社會開放共享。

　　如今，“首都科技條件平臺”探索形成創新資源開放共享“北京模式”，累計推動801個國家級和市級重點實驗室和工程中心、價值227億元的科研儀器設備向社會開放共享，整合了600多項較成熟的科研成果促進其轉移轉化，聚集1萬多名專家，產生了超過1.5萬項知識產權和技術標準，年均服務收入超過20億元。