十九大對“雙一流”建設的新要求新期望

　　黨的十九大報告指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”“一流大學和一流學科建設”是建設高等教育強國、實現十九大提出的“實現社會主義現代化和中華民族偉大復興”總任務的必然選擇和重要舉措。對于“雙一流”建設，十九大也提出了新要求、新期望。

　　一是明確發展方向，服務國家發展戰略。

　　十九大報告強調指出“我國發展仍處于重要戰略機遇期”，進一步明確了“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，并提出一系列重大戰略舉措。我們期望，“雙一流”建設不僅能加速我國若干所大學、一批學科步入或者接近世界一流大學和一流學科行列的步伐，同時也能為服務建設社會主義現代化強國的國家戰略找準方向，作出更大貢獻。

　　從國際比較看，增強本國高等教育的競爭實力，提高大學的國際地位，是各國從國家利益出發的帶有普遍性的戰略選擇。哈佛大學原校長陸登庭曾指出：建設世界一流大學要有高水平的原創性研究、高水平的教師，培養高水平的人才，以及充足的辦學經費等，這是其共性的一面。同時，每個一流大學也都有自己的特色。建設一流大學是為了適應本國社會和經濟發展的需要，而且現在世界公認的一流大學，都為各自國家的發展作出了重要貢獻。實際上，正是這些社會需求，促使這些大學成為了世界一流大學。

　　進入新時代，我國在政治、經濟、文化、教育、軍事、外交等各方面都已取得突出成績的基礎上，仍面臨許多突出問題和挑戰。這些問題和挑戰，為“雙一流”建設創造了歷史新機遇。“雙一流”建設既要瞄準世界前沿的學科，爭取有所突破，又要從國家建設、社會發展的需要出發，努力作出應有的貢獻，為加快建設創新型國家多出成果，多出人才，而不單純是追求排名指標、追求在《自然》《科學》上發表多少文章。要加強基礎研究、應用研究和技術開發，拓展實施國家重大科技項目，既加強對能源、環境、水資源等傳統學科的研究，又突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，在新材料、生命科學、大數據、人工智能、量子通訊等領域取得豐碩成果。

　　二是發揮引領作用，提升高等教育整體水平。

　　由于我國地域廣闊，東中西部地理條件迥異，存在明顯的經濟發展水平的梯度，農業經濟、工業經濟和知識經濟等多種形態并存，不同學校在教育投入、辦學條件等方面也差異巨大。因此，高等教育存在區域發展不平衡、校際發展不平衡、結構發展不平衡等突出問題在所難免。同時，由于近年來高等教育大眾化的快速發展，也在一定程度上存在高等學校內涵發展不充分、教育質量下滑、支撐國家戰略發展能力偏弱等問題。

　　解決這些問題，必須提升我國高等教育的整體實力。對此，“雙一流”建設可以發揮重要的示范引領作用。“雙一流”不同于“211工程”“985工程”的重要特點，是“建立健全績效評價機制”“動態調整支持力度”，打破“終身制”，避免貼標簽、身份固化。被遴選認定為“建設”高校或“建設”學科，并非已經是世界一流大學和一流學科，要通過對高校的第三方評價鞭策其建設和發展，做到有進有出。通過建立科學的動態調整機制，“雙一流”建設有助于形成示范帶動效應，引領高等教育從一流的大學建設轉向一流的體系建設。2017年9月21日，教育部等3部委聯合發布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單，既充分考慮 “211工程”“985工程”等重點建設基礎，還考慮到促進高等教育區域協調發展，服務國家重大戰略布局，期望通過“雙一流”建設，引領和帶動地方高水平大學建設，整體提升中國高等教育質量，做強整個高等教育。如“雙一流”大學名單中新增鄭州大學、云南大學、新疆大學等3所大學，已經考慮到扶持中部大省河南、西南邊陲云南以及絲路明珠新疆的高等教育事業發展。

　　三是提高國際影響力，推進世界文明進步。

　　十九大報告站在促進人類文明進步和世界和平發展的高度，呼吁“各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”我國的“雙一流”建設應積極關注和參與影響人類社會發展的重大科技課題和社會問題的研究和實踐，進行高水平的科學研究，培養素質一流具有全球視野的學生，為推進世界文明進步，推進世界經濟和社會發展作出新的貢獻。

　　縱觀世界一流大學，都享有一流的國際聲譽、學術聲望，從事國際最前沿的科學研究，擁有一批國際一流的研究室，取得一批標志性科研成果，能為世界經濟和社會發展作出更卓越的貢獻。如英國劍橋大學的卡文迪什實驗室，在20世紀總是處于世界物理學研究的最前沿，成為現代物理學的發源地之一，為劍橋大學贏得世界聲譽。

　　世界一流大學也具有廣泛的國際聯系，不僅是國際科技、教育、文化交流的中心，也是國際化人才的培養基地。世界一流大學攻讀學位的海外留學生的比例較高，其中研究生中留學生的比例一般在20%以上。

　　近年來，我國高等教育開放水平不斷提升，多層次寬領域的教育合作與交流取得新進展，來華留學規模不斷擴大，辦成了一批示范性中外合作學校和研究機構，我國的高水平教育機構海外辦學也邁出實質性步伐，孔子學院綜合文化傳播功能進一步拓展。在我國高等教育的國際地位和影響力明顯增強的基礎上，“雙一流”建設，應以更加開放的心胸和視野，建立全球性的發展坐標，不斷擴大國際交流與合作，提高中國高等教育的國際影響力，為推動人類文明進步作出新的更大貢獻。