堅持綠色發展推進新能源再上新臺階

　　堅持綠色發展 推進新能源再上新臺階

　　黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位并寫入黨章，這是黨的十九大一個重大的歷史貢獻。全面學習貫徹黨的十九大精神，核心就是學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，將其作為我們能源工作的長期指引和根本遵循，在各項工作中全面準確貫徹落實。

　　一、深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨的十八大以來的五年，以習近平同志為核心的黨中央，與時俱進，求真務實，緊密結合時代條件和實踐要求，進行了艱辛的理論探索，經過長期醞釀和系統總結，取得了重大理論創新成果，創立形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，為中華民族偉大復興的航程標注了前進方向，提供了行動指南，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　一是把握中國特色社會主義新時代的主要矛盾。新時代我國社會的主要矛盾發生了變化。能源領域存在結構不合理、區域資源配置不平衡、清潔低碳能源比重低、各品種能源發展不協調、體制機制有待改善等主要矛盾。可再生能源發展也存在全額保障性收購政策尚未得到有效落實、局部地區棄水棄風棄光“三棄”問題嚴重、區域發展的不均衡等主要矛盾。要正確認識、善于解決這些矛盾，推動可再生能源的發展。

　　二是堅持以人民為中心的立場觀。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興是我們共產黨人的初心。國家能源局負責的農村電網改造升級、光伏扶貧，以及貧困偏遠地區和革命老區的新能源開發利用，既是能源工程，更是民生工程，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民的觀點，如期完成黨中央、國務院賦予的任務。

　　三是大力推進綠色發展。水電、風電、光伏發電和生物質能發電雖然已達到一定發展規模，但對生態文明建設方面的貢獻還沒有充分發揮，必須堅定不移地推動更大規模開發、更廣泛的利用。四是牢記全面從嚴治黨。全面從嚴治黨永遠在路上，要繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，切實抓好黨支部自身建設和黨員教育管理，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

　　二、深刻學習領會中國特色社會主義進入新時代的豐富內涵，奮力推進新能源和可再生能源發展邁向新征程。習近平總書記在黨的十九大報告中把能源工作放在生態文明建設的重要位置，作出了一系列的工作部署，形成了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的能源發展戰略，這是我們做好能源工作的根本遵循。我國新能源和可再生能源經過30年的快速發展，特別是經過黨的十八大以來五年的發展，基本實現了規模開發利用、質量效益提升和逐步領跑世界，進入新時代，將朝著效率更高、成本更低、范圍更廣和市場化程度更高的方向發展。下一步我們將重點開展三個領域的工作：

　　服務生態文明建設，加快可再生能源產業發展。

　　一是堅定不移擴大規模。貫徹落實綠色發展理念，加強生態文明建設，確保實現2020年、2030年非化石能源消費占一次能源比重15%、20%的戰略目標，為最終實現能源轉型奠定良好的基礎。

　　二是堅定不移優化布局。堅持集中式與分布式并舉，本地利用與跨區外送相結合，在做好“三北”、西南地區可再生能源電力消納的同時，加快中東部地區可再生能源供熱、供氣利用，形成全面發展新格局。

　　三是堅定不移促進綠色能源消費。棄水棄風棄光問題是可再生能源發展的重大制約，必須在體制機制、技術體系、市場機制等方面進行創新，我們將健全可再生能源開發利用目標引導機制，形成全社會優先使用可再生能源的綠色消費方式。

　　完善市場機制，激發可再生能源發展動能。

　　一是由市場配置資源。實施競爭性資源配置方式，引入多元化市場主體，促進產業技術進步和開發成本下降，加速降低補貼強度。

　　二是建立現代電力市場機制。嚴格落實可再生能源發電的全額保障性收購制度，加快電力現貨市場建設，逐步實現可再生能源市場化發展。

　　三是持續推進系統優化。建立優先利用可再生能源的能源建設管理機制和運行協調機制，實行可再生能源電力配額制，完善電力綠色證書及交易機制，促進全國電源結構和電力流向的優化調整。

　　保障和改善民生，推動實現可再生能源共享發展。一是實施新一輪農村電網改造升級。二是扎實推進光伏扶貧。三是建立健全水電開發利益共享機制。四是探索農村土地折價入股和地方政府投資補助相結合參與新能源電力開發的投資模式創新。

　　三、深刻學習領會社會主義現代化建設分“兩步走”的重大戰略意義，謀劃制定可再生能源發展展望。黨的十八大以來，我國可再生能源產業發展取得了長足的進步，在確保2020年實現非化石能源占一次能源消費比重達到15%的基礎上，在2020年左右，積極推動風電和光伏發電平價上網和市場化發展。按照黨的十九大報告提出的“兩個15年”的總體安排，提前謀劃制定2035年、2050年發展目標和戰略。初步設想是：

　　第一步，2020~2035年，積極推動市場化改革和體制機制創新，推動可再生能源產業規模化發展和技術進步，推動可再生能源取得相對于化石能源的開發成本優勢。力爭到2035年，我國能源需求的增量全部可由清潔能源提供，可再生能源發展進入增量替代階段。

　　第二步，2035~本世紀中葉，全面構建以可再生能源為主體的現代能源體系，可再生能源對化石能源進入全面存量替代的階段。到2050年時，在一次能源消費中的比重達到60%，在電力消費中的比重達到80%，成為能源供應的主體力量，確保我國在此之前全面完成能源轉型。

　　黨的十九大吹響了向新時代進軍的號角，我們將堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神，進一步增強履職盡責能力，為全面建成清潔低碳、安全高效的現代能源體系奮勇前進。