大連涉重金屬企業將被強制投保環境污染責任險

　　近年來，工業企業污染事故頻發，嚴重污染環境，危害群眾身體健康，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償，容易引發群體性事件。要想從根本上解決這些問題，就必須建立環境保護長效機制，比如，環境污染責任保險制度――分散企業風險、提高企業防范風險能力的同時，及時援助受害者，維護受害者利益。

　　市政協委員訥建宏建議：盡快出臺《大連市人民政府關于建立環境污染責任強制保險制度的實施意見》，為我市建立環境污染保險制度奠定政策性基石；強制要求存有環境污染隱患的企業購買這種新險種，同時鼓勵風險小的企業自愿購買；建立環境污染事故勘察、定損與責任認定機制。

　　市環保局答復：

　　截至去年底，我市可以承保環境污染責任保險的公司共有9家，其中，中國人民財產保險股份有限公司大連市分公司已在大連地區開展了環境污染責任保險的承保工作，自2010年至今，已承保大連港集團、大連先行環境工程有限公司、大連中遠石化海洋環保科技有限公司、美孚石油、因特爾等十幾家企業的環境污染責任保險業務，累計承擔風險6000余萬元。

　　今年，我市將根據國家相關規定，近期研究制定適合我市的環境污染強制責任保險試點工作實施方案，并開展試點工作。方案將明確環境污染強制責任保險的試點企業范圍，即我市第一批投保企業擬在涉重金屬企業進行試點。包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業等行業內涉及重金屬污染物產生和排放的企業。

　　方案將建立以下幾種機制：一是建立環境風險評估和投保程序，企業投保或續保前，必須進行風險評估，評估后，本市確定的投保企業應當及時保險合同，并將投保信息上報。二是合理設計環境污染強制責任保險條款和保險費率。三是建立環境風險防范和污染事故理賠機制，即風險防范、事故報告、出險理賠、損害計算和爭議案件的處理。四是建立信息公開制度。五是建立相應的約束和激勵機制，如：將企業是否投保與建設項目環境影響評價文件審批、建設項目竣工環境保護驗收申請審批、強制清潔生產審核、排污許可證核發，以及上市環保核查等制度的執行緊密結合；未按規定投保企業將暫停受理企業的環境保護專項資金、重金屬污染防治專項資金等相關專項資金申請；將企業未按規定投保的信息及時提供銀行業金融機構，作為客戶評級、信貸準入管理和退出的重要依據，按規定投保企業，可獲得資金、信貸等支持和政策傾斜。