完善監測網絡提高數據質量

　　●多種方式確保監測數據質量

　　●發揮水環境生物監測應有作用

　　●提高監測網絡的完整性

　　●應急監測要迅速準確

　　環境質量問題日漸成為公眾高度關注的熱點問題，環境監測如何反映環境質量狀況?在突發事件處理中，環境監測如何提供技術支撐?

　　在日前召開的第十一次全國環境監測學術交流會暨第一次山東省環境監測學術交流會上，來自國內外的300余名環境監測專家學者，就近年來霧霾天氣席卷我國多個省市，河湖、地下水等水體污染事件時有發生，突發環境污染問題等展開了研討。

　　水、氣監測如何反映環境實際情況?

　　本次學術交流會的第一大亮點，就是水、氣環境監測的新思路、新技術。記者注意到，在34名作報告的代表中，有超過一半的代表圍繞水、氣環境監測各抒己見。

　　“在美國的實驗室，大家都遵守一條準則，即‘如果數據未經徹底審核，千萬不要送給客戶’，因為對數據不準造成的錯誤進行彌補，要比完善數據困難得多，成本也大得多。”美籍環保專家劉士勵博士在報告中一語道出確保環境監測數據質量的重要性。

　　他為大家介紹了一種監測數據審查和核實的新思路——痕量有機物分析方法，對分析特點、審核參數、樣品的選定、數據處理和校準方式以及結果的反饋等多個難點和環節作了詳細說明，并與多位代表就一些細節問題進行了交流。

　　來自江蘇省常州市環境監測中心的徐文炯研究員提出，要大力發揮水環境生物監測應有的作用，高度關注飲水安全、環境突發事故、重大建設項目以及污染減排等敏感和重大的環境問題，為“三個說得清”服務。

　　“研究表明，生物監測對水環境損害的檢出有94%的覆蓋，而化學評價僅有64%。因此，生物指標是環境實際狀況最客觀的指示，應建立環境質量管理的生物學目標，確立其法律地位，將污染物目標管理轉變到生態目標管理上來。”徐文炯說，在水環境生物監測方面，德國、荷蘭等國的生物在線預警系統，美國的便攜式生物毒性測試儀，加拿大的生物監測用試劑盒等現代先進技術都值得我們借鑒。

　　針對目前我國空氣質量監測網絡功能設計單一、監測項目較少、運營模式不統一的現狀，山東省環境監測中心站站長宋沿東結合英國環境空氣監測網絡系統構成、監測項目和分析方法、空氣網絡運營維護等方面的先進經驗，對國內環境空氣監測網絡建設提出了多條建議。

　　“英國的空氣質量監測網絡建設是以‘立法驅動’，需按法定要求提供空氣質量報告，評價空氣質量變化趨勢，公布環境空氣監測數據。”宋沿東建議，以此為參照，應制定我國有關環境監測網絡建設的法律、法規，依法規范環境監測網絡建設行為，提高環境監測網絡的完整性和目的性。

　　應對突發事故時測什么?怎么測?

　　隨著我國社會經濟建設快速發展，環境污染“舊賬”尚未償還，新的污染又不斷出現。尤其是突發環境污染事故，污染物質在瞬時或短時間內大量排出并擴散，致使生態環境受到污染和破壞，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全和社會安定。

　　“突發污染事故影響巨大，要求開展應急監測必須迅速。”從事多年環境應急監測研究工作的中國環境監測總站研究員齊文啟在報告中提出，一旦發生突發污染事故，要迅速弄清污染物的種類、有何伴生元素，快速獲取水、氣環境數據，明確擴散范圍，及時合理處置。

　　他說，判斷測什么和采樣制樣是應急監測最關鍵的環節，務必要正確選擇監測項目、科學判斷伴生元素，在應急監測的不同階段采取相應的監測方式，確保第一數據的代表性和準確性。

　　對于突發環境污染事故，處置決策不當極有可能造成二次污染，甚至加重污染。來自南京市環境監測中心站的高級工程師金鑫在報告中提到，2006年，某地在處置一起約20噸濃H2SO4泄漏事故中，用強腐蝕的NaOH進行中和處理，產生了大量易溶的Na2SO4，對水環境和土壤產生長期不利影響。這類案例說明，在進行事故處置時，不僅用于處理的化學品要無毒或低毒，反應產物也不能對生態環境產生不良影響。

　　金鑫建議，在污染事故基本得到控制后，應著手考慮修復措施，讓生態環境恢復到事故以前水平。“目前，我們恢復環境生態的能力不足，資金有限，評估缺位，污染事故后沒有開展中長期的跟蹤調查，更談不上善后評估。這與國外先進國家開展生態修復已有數十年的經驗難以比擬，生態修復亟待各級政府的重視和加強。”金鑫說。

　　針對目前環境污染事故的高發態勢，湖南省環境監測中心站工程師彭慶慶提出，企業作為環境污染事故行為主體，應承擔起主要責任。她說：“應急管理本應是一種小概率事件，當前的高發態勢是不正常的，根源在于企業的環境意識和環保手段沒有跟上。在這方面，日本有一項規定，對違背政府指令的企業，除判處巨額罰金外，企業負責人要判處6個月的監獄勞動。我國當前也迫切需要加強制度設計，用過硬的措施減少突發環境事件的發生，萬一發生了也能高效處置。”

　　近年來，山東省高度重視環境監測和監測科研，不斷加強監測隊伍和監測能力建設，高度重視數據質量，取得了明顯成效。

　　山東省從2012年開始，在全省實行環境質量“上收一級”管理、污染源“下放一級”管理，由省級環保部門負責17個設區城市環境質量的監督監測，污染源監督監測下放到各市、縣(市、區)，監測設備有償轉讓、專業隊伍運營維護、專業機構移動比對、環保部門質控考核、政府購買合格數據。