廣東湛江鐵腕整治飲用水源捍衛群眾生命線

赤坎水庫周邊的違章建筑已被依法拆除。

　　湛江市深入貫徹落實“既要經濟崛起，又要藍天碧水”的發展理念，去年開展了聲勢浩大、成效顯著的港灣清障專項行動，海灣生態得到根本性改善;今年，該市把飲用水源保護、捍衛群眾生命線作為民生第一要務，開展水源保護綜合整治行動，確保年內取得明顯成效。

　　目前，湛江市最重要的飲用水源來自鶴地水庫。該水庫始建于1958年，地跨粵桂兩地三市，灌溉140多萬畝耕地，滋養了曾經赤地千里的雷州半島，為周邊及青年運河沿線300多萬人提供飲用水源，屬國家大一型骨干水利樞紐及全國重點大型灌區，被譽為湛江母親湖。

　　近年來，水庫飽受工業、養殖、采砂等污染之苦，水質退化。赤坎水庫作為雷州青年運河的結瓜水庫，是湛江市備用水源工程及應急水源，同樣急需整治。

　　深入調研

　　摸清污染癥結

　　近日，湛江市委書記劉小華率四套班子領導和部分人大代表、政協委員深入鶴地水庫、赤坎水庫以及上游廣西陸川等地檢查飲用水源保護和整治情況，為治理好母親湖水質、確保千家萬戶飲水安全尋求良策。

　　據專業部門對水庫水質進行檢測，發現水庫污染源主要有工業廢水和城市污水、農業面源污染、餐飲業污染、非法抽砂、藍藻和水浮蓮生長污染等。根據近兩年的水質監測，在赤坎水庫水質27項評價因子中，有7項超標，水質綜合評價為劣Ⅴ類水。鶴地水庫庫區200米內有24家養豬場，豬存欄量6600多頭;有1間實心粘土磚廠;庫區圍庫造塘面積約2550畝;擔負生活飲用水任務的3條干渠流經98條村莊，渠道為敞開型，沒有任何隔離防護設施。特別是，鶴地水庫上游廣西境內廠礦企業共14家、采砂場30個;廣西境集雨區內生豬養殖場5008間，年出欄109.19萬頭;九洲江上游的生活生產排污量37530噸/天，嚴重污染了鶴地水庫，但由于水庫跨越行政區劃，水源保護面臨諸多難題。

　　鐵腕整治

　　切斷污染源

　　劉小華告訴筆者，治理保護飲用水源已經到了十分緊迫、刻不容緩的時候了。為了群眾的飲水安全，再難也要上。全市各地各部門要以對湛江人民利益高度負責的態度，要以去年開展港灣清障的力度和魄力，迅速掀起一場聲勢浩大的清庫行動，堅決迅速采取有力措施，確保年內取得顯著成效。

　　據了解，此次水源保護綜合整治行動的重點是：整治水庫周邊污染源，拆除水源地保護區內違法、污染源建筑物;狠抓源頭治污，與上游地區聯動嚴控排污;開展依法治違，打擊違法抽砂、排污等行為;推進生態改善，將庫中島嶼及周邊的速生桉樹林改為生態公益林;注重疏堵結合，對于不利于水源保護的產業，依托法律政策開展轉制轉產轉型。

　　日前，在湛江市市長王中丙的指揮下，赤坎水庫整治行動已取得顯著的階段性成果，已全部清拆周邊一、二級保護區范圍內的230多座、25000多平方米違法建筑、違章經營場所等;清理水庫周邊禽畜養殖場(豬欄)51個，關停2家農家樂經營場所;庫區大水面水浮蓮基本清理完畢;截污工程正在緊鑼密鼓進行。此外，赤坎水庫環庫綠道、庫岸景觀整治工程已完成可行性研究報告編制、規劃設計、立項等工作，有望成為市區群眾又一個休閑好去處。

　　湛江市副市長莊曉東告訴筆者，2015年底前，該市將全面完成赤坎水庫整治工作，使水庫水達到Ⅲ類水標準。

　　鶴地水庫湛江境內非法采砂及周邊污染排放問題已得到有效遏制;依法打擊填庫造地行為，退塘還庫約500畝。下一步，該市將進一步爭取庫區周邊村莊，尤其是廣西和茂名的支持，共同保護水源。同時，繼續重拳打擊庫區非法抽砂行為;認真清理庫區內的非法建筑和設施;加強農林業面源污染整治，大力發展生態農業;全面治理城鄉生活污染，積極推進石角鎮污水處理廠建設;開展水庫庫區村莊連片環境綜合整治，引導水庫周邊農村開展創建生態示范村、無垃圾村莊工作，鼓勵 1000人以上的村莊建設完善污水收集管網和生態濕地等污水處理設施。

　　完善機制

　　保護與開發相結合

　　筆者了解到，環保部華南環保督查中心日前在廣州組織召開了“粵桂兩省(區)九洲江流域及鶴地水庫水污染聯防聯治工作協調會”，粵桂雙方簽署了《粵桂兩省區跨界河流水污染聯防聯治協作框架協議》(以下簡稱《框架協議》)，強調將進一步完善治污合作機制，加強共同應對跨界突發環境事件，協調解決跨省(區)流域重大環境問題和污染糾紛，以維護兩省(區)交界地區人民群眾的環境權益和社會和諧穩定。

　　這無疑是一個利好消息。對于下一步的工作，相關負責人告訴筆者，一是建立、完善重點水源水質保護有效管理機制和工作機制，努力推動建立九洲江流域聯合保護機制，完善湛江市飲用水源保護和鶴地水庫整治政策措施，保障水庫整治工作的有序推進和常態化管理。二是強化執法力量，目前正在抓緊成立水庫保護綜合執法大隊，對破壞水庫生態的各種違法行為進行嚴厲打擊。三是進一步強化協調聯動，在區域、縣區、部門間建立順暢良好的溝通聯動機制。四是強化監督檢查，發揮人大、政協和媒體的監督作用，形成清庫強大聲勢。五是強化責任追究，對失責者，進行責任追究;對有功者，實行獎勵，切實保障湛江人民的飲水安全。