我國包裝飲用水生產標準之亂象分析

　　走進任何一家超市，均可買到各種商標的瓶裝水。瓶裝水即直飲水，主要包括天然礦泉水和包裝飲用水兩種，是我國飲水的一種重要方式。

   為保證直飲水的安全和優質，科學且嚴謹的國家標準必不可少。在家附近的超市中買來各種瓶裝水，對比各種產品的生產基準后發現，雖然天然礦泉水的生產基準一致，均參照國標GB8537的標準，然而11種不同包裝飲用水產品中，所依據的標準居然多達6種，還有兩種進口水沒有產品標準，可見非常混亂（詳見下表）。

　　試著尋找問題的根源，特意查看了相關國家標準。對比后發現，國標GB19298-2014《食品安全國家標準 包裝飲用水》于2015年5月24號實施，是最新的相關國家標準。本標準在前言中明確規定GB19298-2014代替GB19298-2003《瓶（桶）裝飲用水衛生標準》，GB17324-2003《瓶（桶）裝飲用純凈水衛生標準》。同時GB13723-1998《瓶裝飲用純凈水》涉及的本標準指標的，以本標準為主。

　　看了上述前言，不禁十分困惑，國標GB19298-2014中明確規定包裝飲用水包括飲用純凈水和其它飲用水，為什么該標準卻不能夠取代近20年前的國家標準GB13723-1998？那么GB17323-1998到底是一個什么樣的標準，這么多年都無需更新呢？

　　于是作者找來GB17323-1998仔細細讀，該標準的前言就讓人十分驚訝，因為該標準的主要起草人居然包括深圳怡寶食品有限公司，肇慶鼎湖蒸餾水有限公司，深圳景田食品有限公司等，即這些公司既是運動員，又是裁判員。

　　再往后細看，GB17323-1998中規定的污染理化指標和微生物指標沒有任何具體限值，均要求參照GB17324-1998的標準。很明顯GB17323-1998的標準制定應該在前，而GB17324-1998的標準制定應該在后，讓前者（老）的標準參照后者（新）的標準，有點令人匪夷所思。可以肯定的說GB17324-1998的內容完全可以包含進國標GB17323-1998。標準的制定應以水質的安全達標為宗旨，而不是為了寫標準而標準，這點確實有點遺憾。

　　更為遺憾的是，GB17324-1998的標準已經更新為GB17324-2003,然而GB17323-1998的標準目前還在使用，沒有做相應的更新。既然GB17323-1998的標準無任何特別之處，完全可以將其取代。那么我國的最新標準GB19298-2014沒有寫明將GB17323-1998完全取代的原因，只有如下3點：

　　1）編寫GB19298-2014的專家們一點都不嚴謹，不清楚GB17323-1998的實際內容；

　　2）編寫GB19298-2014的專家們了解GB17232-1998的內容，但因為相關利益的影響而沒有做出修改；

　　3）編寫GB19298-2014的專家們實際為包裝瓶裝水公司等利益團體所寫，和GB17323-1998的制定一樣。

　　國家標準的制定是一件十分嚴謹的事情。不難得出，正因為國標GB19298-2014的不嚴謹，才導致了我國目前包裝飲用水生產標準的混亂，也為相關監管部門的執法帶來難點。