挖掘危險廢物真實需求潛在市場逐步釋放

　　隨著我國經濟發展，工業產值逐年增加，到2016年工業增加值上升到24.79萬億，復合增長率達9.26%，同時因工業生產帶來的固體廢物也越來越多，其中比較難處理的危險廢物也呈現增長趨勢。

　　《第一次全國污染源普查公告》顯示2007年工業危廢產量為4573.69萬噸，遠遠高于當年環保部(現：生態環境部)公布的1079萬噸，2011年環保部(現：生態環境部)擴大申報范圍，當年危廢產量3431萬噸比2010年1586萬噸翻了一倍，2016年危廢預期產量將達到8100萬噸，業內人士普遍認為預期產量應該在1億噸左右，由于可見，危廢實際產量遠遠大于實際公布的數量，這是需要待挖掘的潛在市場，危廢處置市場將逐步得到釋放。

全國危廢產生量官方統計和預計量

　　2015環境統計公報顯示，2015年我國工業危險廢物產量大的行業有化學原料與化學制品制造業763.1萬噸、有色金屬冶煉和壓延加工619.1萬噸、非金屬礦采選業548.5 萬噸、造紙和紙制品業506.1萬噸，分別占工業危險廢物產生量的19.2%，15.6%，13.8%和12.7%。

工業危廢行業來源　資料來源：2015 年環境統計公報

　　國家統計局資料顯示，2016年全國危廢產量達5347萬噸，相比2015年明顯增多，分析其原因可能是企業瞞報和統計樣本不全導致，部分小企業未被納入統計。

　　多種因素將有望挖掘真實危廢處置需求，其中，兩高司法解釋規定“非法傾倒3噸以上的危險廢棄物，即可認定環境污染罪”，為危廢處理劃定了紅線；近期相關非法傾倒事件報道也比較多，可見國家對危廢管制越來越嚴格；前不久，危廢名錄的修訂，使危廢目錄更加細化，覆蓋種類大幅增多，將危廢49大類別調整為46大類別479種，增加了117種，大部分來自工業和醫療，為以后危廢處理制定了可靠依據……

　　2017年席卷全國的環保督查和環保稅出臺，促使危廢處置行業進入了前所未有的發展期，危廢產量家底逐漸摸清，危廢處置市場空間突然放大，各個企業紛紛跑馬圈地，進入危廢處置領域，2017年已統計的危廢企業并購達16起，累積交易額達28.83億元，發展趨勢越來越猛。

　　在十三五期間，危廢項目已經納入到地方的基礎市政設施規劃，這樣更加強了地方對危廢治理的責任和動力，另外隨著危廢管理系統的完善和付費機制的規范化，未來可以預測危廢將成為快速發展的新興市場。

　　目前危廢產量集中度比較高，2015年官方公布數據顯示，我國危廢產生量為3985萬噸，排在前五的省份有山東、青海、新疆、湖南、江蘇，占比為19%、13%、8%、6%、6%，前五省份2015年危廢產量占比達52.7%。

　　從我國危廢處理量來看，2015年官方數據顯示危廢綜合利用量達2073萬噸，貯存量有796萬噸，其中青海、新疆、云南因發展條件受限，危廢貯存量較高，分別為44%、25%和9%，這些地區未來危廢處理亟待開發。

　　據國家統計局數據顯示，我國2016年危廢產量達5347萬噸，其中綜合利用2823萬噸、處置1605萬噸、貯存1158噸，預測在2020年我國實際危廢年產量在1.2憶噸，按處置費2500元/噸測算，保守估算市場空間將達到3000億元。

　　截至2016年底，我國頒發的危廢(含醫療廢物)經營許可證共2195份，全國危廢經營單位核準經營規模達6471萬噸/年(含收集經營規模397萬噸/年)，實際經營規模(持有危廢許可證的單位收集、利用、貯存及處置危廢的實際數量，并不包括產生單位自行利用處置數量)為1629萬噸(含收集23萬噸)，與我國2016年危廢產量還有一定缺口。

2006-2016年全國危險廢物經營許可證數量情況

　　從長期發展趨勢來看，隨著我國工業轉型升級和環保供給側改革不斷深入，危廢產量不會增加太多，預測未來幾年會出現源頭減量和資源化利用狀態。有相關機構預測，2020年全國各省危廢處置需求估算為11905萬噸，危廢處置需求較大的省優初步估計為山東、浙江、河南、河北、青海，需求占比有望達到46%。

　　我們在來看下發達國家的數據，危廢產量占工業固廢的比例：韓國 4%，日本 5%，美國 6%，而我國僅為 1.7%，如此大的差距，有可能是我國統計口徑的差異，另外相比發達國家，他們對危廢的界定更為嚴格，我們相對還比較寬松。如果2016年我國危廢產量占工業固廢產量的比例為4%，結合2016年我國工業固廢產量在30.9億噸，可估算出危廢處置需求約為1.2億噸/年。

　　另外，產業結構也決定了危廢的類別，相比發達國家，我國2016年工業增加值占GDP的40%，第二產業占比大，危廢主要來自第二產業中的化工、有色金屬冶煉、礦采和造紙等行業，從理論上來講，我國危廢占工業固廢的比例會更高。

　　2018-2020年，將會成為危廢處置市場爆發的窗口期，但有幾點因素需要關注，市場爆發可能不及預測效果，首先是危廢項目投產涉及到建設、環評、取證時間周期的不確定，導致危廢處置項目投產滯后，影響處置量，另外，隨著行業競爭的加劇，可能出現危廢處置企業利潤下降，不及預期。

　　總體來看，國家對危廢的管理日漸收緊，資源回收利用將是主要處置方式，源頭與末端治理并行，危廢產量未來增長放緩，市場空間增長點將集中在未統計到的存量范圍內，潛在市場在不久的將來即將釋放。