檢驗檢測機構亟待做大做強

　　近日，國家質檢總局發布了2015年度全國檢驗檢測服務業的基礎數據信息。數據顯示，我國檢驗檢測服務業發展呈現提質增速、布局優化等積極趨勢。

　　截至2015年年底，從機構數量看，全國各類檢驗檢測機構共計31122家，較2014年度增長9.82%，近3年年均增長11.92%；從營業收入看，全國檢驗檢測服務業營業收入1799.98億元，較上年增加10.37%，近三年年均增長13.45%，遠高于全國國內生產總值（GDP）的增長水平。從吸納就業看，全國檢驗檢測服務業共吸納就業人口共計945073人，較上年相比增長8.78%，近3年年均增長率10.36%，高于全國新增就業人口增幅。

　　國家認監委總工程師許增德表示，近年來，國家連續發布有關涉及調整和促進檢驗檢測服務業發展的有關產業政策，尤其是2014年，大量政策密集出臺，我國檢驗檢測服務業迎來一個重要的歷史發展機遇期。這使得我國檢驗檢測服務業發展不但在速度上勢頭迅猛，質量方面也在明顯提升。

　　許增德介紹，截至2015年年底，全國檢驗檢測機構中獲得高新技術企業認定的機構為1689家，較2014年增長70.7%。“檢驗檢測行業是高技術服務業、知識技術密集行業，2015年是獲得高新技術企業認定的檢驗檢測機構最多的一年，這表明我國檢驗檢測服務業的綜合實力明顯增強。”

　　據介紹，2015年，國家認監委部署開展檢驗檢測機構專項監督檢查活動，對全國3.1萬余家檢驗檢測機構進行監督檢查。與此同時，大量合法運營的民營、外資等檢驗檢測機構涌現出來，檢驗檢測服務業結構布局也在持續優化。

　　數據顯示，近3年來，民營檢驗檢測機構保持高速增長，數量年均增長超過30%，營業收入年均增長超過17%；外資檢驗檢測機構在華業務發展迅速，2015年營業收入同比增長28.7%。這表明，民營機構已經成為推動檢驗檢測市場發展的重要力量。“下一步我國檢驗檢測機構的發展主要分兩大類，一類是公益性的，一類是經營性的。公益類的要壓縮，國家財政"買單"的檢驗檢測機構會越來越少，絕大部分是變成經營類，民營、私營、集體機構增多。因此對于民營機構的高速增長，不要擔心多了，而是擔心它少了，應該把它做大做強。”國家認監委實驗室與檢測監管部主任喬東說。

　　在高速發展的同時，我國檢驗檢測服務業也遇到了一些挑戰。檢驗檢測機構總體上以小微機構居多，服務范圍有限，國際競爭力不強。對此，許增德表示：“未來需要政府發揮引導作用，在市場機制調節下，加速我國檢驗檢測服務業向品牌化、規模化、市場化方向邁進”。