歐盟正致力于實現到2020年可再生能源達到20%市場份額的目標。如果所有成員國貫徹執行目前的所有政策并有支撐方案銜接,這一目標將能夠實現。因此,委員會呼吁歐盟進一步協調支撐方案的建立和改革,并增加成員國之間可再生能源交易。此外,需要開始討論為2020年之后可再生能源的發展建立一個堅實的框架,為投資者提供監管確定性。以下4個主要領域須加緊努力:
能源市場:委員會強調需要完善內部能源市場,并承認有必要解決發電市場的投資激勵,允許順利整合進入市場的可再生能源。
支撐方案:委員會贊同有利于降低成本和避免過度補償的方案,還呼吁各成員國支撐方案更加一致,以避免不必要的障礙。
合作機制:委員會鼓勵增加使用可再生能源指令中的合作機制。合作機制允許會員國通過他們之間的可再生能源貿易實現他們國家有約束力的目標。這意味著一個成員國可以從另一個成員國或從歐盟以外的第三國購買如風力或太陽能等可再生能源。這可能比在本國生產的太陽能或風能更便宜。
地中海的能源合作:委員會建議改進監管框架,并強調在馬格里布地區的綜合區域市場,將有助于推動該地區的大規模投資,使歐洲能夠進口可再生能源電力。
委員會承認,如果沒有一個合適的框架,2020年以后可再生能源的增長將進入低迷期。需要建立一個框架,以便激勵更多的創新及降低成本,使可再生能源成為投資不斷增長的部門。因此,委員會建議開始準備面向2030年的未來政策選擇和里程碑,并提出三個選擇方案:
制定新的溫室氣體減排目標,但沒有可再生能源目標:排放交易體系(ETS)將成為削減二氧化碳排放量的主要手段。
制定三個國家層面的目標:可再生能源、能源效率和溫室氣體減排。
制定歐盟范圍內的目標:可再生能源、能源效率和溫室氣體減排。
委員會強調,至關重要的是盡快確定2030里程碑。這將使可再生能源生產商在歐洲能源市場更有競爭力。
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