沈陽出臺大氣重污染應急預案

　　《沈陽市冬季大氣重污染應急預案》(征求意見稿)于近日出臺，《預案》提出將空氣重污染分三級預警，將采取機動車單雙號限行、企事業員工休假等方式應對冬季大氣重污染。

　　應急預案堅持預防為主、屬地管理、統一領導、加強預警、提前響應、部門聯動、社會參與的原則，在沈陽市政府的統一領導下，加強市、區之間協同與合作，充分發揮區域管理優勢，提高預報污染天氣應急快速反應能力，減輕不利氣象條件下的空氣污染程度。

　　嚴格控制煤炭使用量

　　重污染條件下必須全部使用潔凈煤

　　沈陽市進入冬季采暖期，需要采取更嚴格的日常防控措施，因地制宜做好各項應急準備工作。

　　沈陽將嚴格控制煤炭使用量，采取壓煤措施確保用煤量低于上年同期水平。嚴格控制含硫率和灰分大于0.5%和20%的不達標煤炭的銷售和使用。要求各燃煤單位儲備本單位日使用量5倍的潔凈煤進行備用，在重污染條件下必須全部使用潔凈煤。

　　大力抓好集中供熱、供氣工程。加快供熱、供氣管網建設，提高燃料效率，推廣使用清潔能源。加快推進20噸以下燃煤鍋爐拆除并網工作，大力實施鍋爐清潔能源改造。

　　抓好污染治理工程。對企業的污染治理設施進行重點監管，確保污染物達標排放。對未安裝高效除塵和脫硫設施的燃煤企業以及其他不能穩定達標排放的大氣污染企業，首先列入應急停產名單。

　　嚴控建筑工地揚塵污染。加強建筑工程的監管，做好工地圍擋，防止沙石堆放場地和建筑垃圾、生活垃圾造成的揚塵污染。對不符合要求的施工場地責令整改，并列入重污染天氣應急停工名單。

　　加大日常檢查頻率、環境執法力度。抓好機動車尾氣排放，對加油站油氣進行回收。實行汽車限行政策，淘汰黃標車，實施油品升級，盡量減少污染排放。抓好餐飲油煙監管，要求所有的餐飲企業必須安裝油煙凈化器，確保油煙達標排放。

　　成立重污染監測預報專家組

　　向應急指揮部提出未來72小時預警級別建議

　　《預案》提出，沈陽市環保局和沈陽市氣象局將抽調人員成立空氣重污染監測預報專家組，在綜合大氣污染氣象指數預報和大氣環境質量監測數據的基礎上進行分析評估，向市大氣污染應急指揮部辦公室報告未來72小時大氣環境質量分析預測情況和預警級別建議。

　　指揮部根據空氣重污染監測預報專家組提供的監測資料和預警級別建議，確定預警等級。

　　當預測48小時內大氣質量指數(AQI)將持續3天達到201~300時，或實測大氣質量指數已經達到201~300之間1天時，啟動Ⅲ級預警(黃色預警)。

　　當預測48小時內大氣質量指數將達到301~500之間時，或大氣質量指數已經達到201~300并持續3天時，啟動Ⅱ級預警(橙色預警)。

　　當預測48小時內大氣質量指數將達到500時，或大氣質量指數已經達到300以上并持續3天時，或大氣質量指數已經達到500時，啟動Ⅰ級預警(紅色預警)。

　　采取12項應急措施

　　對重點大氣污染源企業實施停產限產措施

　　根據預測污染程度的不同級別，沈陽市將采取12項應急響應措施。

　　一是提醒一般人群減少戶外活動，易感人群留在室內，建議中小學停止戶外活動，建議停止露天體育比賽活動等。

　　二是建議市民減少機動車日間加油，減少使用含有揮發性有機物的原材料及產品。

　　三是建議嚴重污染情況下，有關政府部門、企事業單位根據情況實行員工休假或彈性工作制。

　　四是對重點大氣污染源企業實施停產限產措施，降低國控11家重點廢氣排放單位、64家重點監管危化企業、所有燃煤采暖鍋爐房(考慮采暖問題)的生產負荷。

　　五是實施車輛通行管制。所有貨運車輛禁止進入三環內行駛，黃標車禁止進入二環行駛，50%的政府機關公務用車和事業單位機動車輛暫停使用。

　　六是對轄區內易產生揚塵、粉塵的企業每日進行兩次現場檢查，監督企業對易揚塵物質進行覆蓋、對生產經營現場和周邊被污染的道路每日進行兩次以上清掃。三環內停止一切拆遷施工作業。

　　七是強化執法檢查。對11家大氣國控重點源單位啟動駐廠員制度，督促限產限排、設施運行等措施落實情況。對中心城區、城市出入口周邊、高速公路及鐵路沿線兩側燃煤污染源要強化日常監管，確保無冒黑煙現象。對存在冒黑煙隱患的72家單位啟動督察巡查制度，明確監管責任人。

　　八是停止重點控制區域內的儲油庫、加油站裝卸油作業。每日8時~18時停止三環內儲油庫和加油站裝卸油作業。

　　九是對調查出的全市915臺超標排放的高污染公交車全部停止上路。

　　十是禁止小型作坊式企業使用煤爐。加強城市煤炭物流中心監管，增加對燃煤企業用煤抽檢頻次，對使用超標煤炭的單位進行處理。

　　十一是禁止城市及周邊農作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質的違規露天燃燒。禁止明火燒烤和瀝青熔化作業。未安裝油煙凈化設施的飯店以及燃煤茶爐、大灶臨時強制性停業。禁止無油煙凈化設施露天燒烤等。

　　十二是建議實施機動車單雙號限行。除特種車輛、公共交通車輛、專業作業車輛、運送危重病人等緊急情況確需通行的車輛以及其他機要通訊、運送城市重要生產生活物資車輛外。