淺談納米科技在新型研發機構的孵化

　　 納米技術是我國為數不多能與發達國家并跑且部分領跑的科技領域。中國納米文獻的領域加權引用影響（FWCI）從2000年的1.3提升至2019年的1.9，實現超越美國。同時，2000~2019年，我國納米科技領域ZL量近31萬件，占全球45%。此外，我國培養了一支從事納米技術研究的專業隊伍，迄今已有121位從事納米科技研究的學者當選兩院院士。

　　然而，盡管我國納米技術的基礎研究已處于國際領先地位，積累了大量成果，但納米技術成果轉化率很低，不到美國的1/10；雖然我國ZL申請量占全球45%，但是ZL競爭力亟待提高。

　　特別是，我國納米技術的產業化應用仍面臨一系列的發展問題。例如，我國納米產業人才結構不平衡，從事納米產業工程化的工程師人才缺乏；對于納米科技成果轉化、產業化所急需的各類人才培養不足，無法有效支撐納米科技成果快速轉化形成產品。

　　新型研發機構孵化納米科技的優勢

　　當前，納米科技成果轉化面臨重大機遇，相關新型研發機構也加快涌現。廣東粵港澳大灣區國家納米科技創新研究院（以下簡稱廣納院）就在此背景下成立。以廣納院為樣本，筆者試著解析新型研發機構在納米科技成果轉化過程中的策略優勢、存在的問題及對策。

　　廣納院在納米科技創新成果轉化中的策略優勢，體現在5個方面。

　　一是實施市場化運行機制。廣納院堅持以市場化方式破解成果轉化最后一公里難題，建立了具有市場競爭力的組織架構和管理制度體系。例如，針對引入的產業化項目，廣納院通過廣東省廣納發展科技有限公司、納米谷（廣東）科技集團有限公司等市場主體參與項目產業化轉化，對接和引入各類市場、渠道資源，推進科學家和企業家緊密融合，提高項目成果市場需求匹配度，加快推動科技成果轉化為產品并進入市場銷售，探索新型研發機構實現“自我造血”的發展路徑，通過市場化手段推動科技成果擴散、流動、共享、應用并實現經濟和社會價值。

　　二是圍繞產業鏈部署創新鏈，高效保障科技創新鏈4~6級轉化，實現納米科技領域成果1~9級技術成熟度的打造。廣納院重視發揮高素質工匠人才隊伍的工程化能力，推動完成1~3級實驗室成果到7~9級產業化過程中許多復雜的工程化、系統化工作，重點推動一批納米產業鏈核心環節的研發項目產業化落地，進而有效鏈接納米科技領域的基礎科學成果與產業技術應用。

　　三是探索建立知識產權三級管理架構體系。結合納米技術與多學科交叉融合的特點，廣納院搭建了結構清晰、分工合理的高水平知識產權團隊；同時，探索以聯盟和協會為抓手，調動各方對接知識成果轉化的關鍵要素；另外，探索建設知識產權運營中心，促進ZL的轉化和運營，促進知識產權運用。

　　四是搭建協同創新網絡。廣納院通過聯動納米產業上下游企業、科研院所、創新人才、產業資本等創新資源，探索建立“政產學研資用”多方合力的協同創新網絡。以此為基，廣納院為引入孵化的納米科技產業化項目開放科研設備、中試產線、檢測儀器、供應鏈渠道等專業軟硬件資源，支持項目團隊開展關鍵核心技術、公共應用技術研發，加速產品研發和上市。

　　五是通過納米科技創新與應用賦能產業。納米科技與新一代信息技術產業、生物醫藥與健康產業、先進材料產業等密不可分，相關技術應用也曳動著上述戰略新興產業的升級發展。在納米技術領域，廣納院可提供領域工程師人才，并在技術研究、評價、檢測、認證等平臺方面給予支撐，促進新產品、新業態的培育。

　　新型研發機構的“新”問題

　　新型研發機構因其“新”，因此在探索成果轉化的過程中有其靈活性和市場適應性，但也正因其“新”，尚存在下述4點不足。

　　其一是新型研發機構管理層激勵機制缺位。科研成果實現價值轉化，科研團隊作為知識產權的完成人，享有成果的收益分配權。然而，扮演重要角色的管理團隊及市場化運營管理、服務團隊，大都沒有收益分配的參與權。該機制的缺失造成新型研發機構收益分配不平衡，容易造成新型研發機構管理人才流失。此外，項目團隊人員力量呈現強研發、弱市場，導致科技成果難以進入產業鏈，使得科技成果轉化工作事倍功半。

　　其二是考核指標與新型研發機構定位不匹配。當前對新型研發機構的考核仍偏向傳統科研院所的評價維度，這難以對新型研發機構向“管理制度現代化、運行機制市場化”發展形成有效引導，達不到“以評促建”的效果。并且，獲得外部投資情況、成果轉化成產品的量產進度、市場競爭力、盈利能力等與成果轉化密切相關的考核指標缺乏，對科技成果轉化必不可少的工程師、技術經理人等工匠人才缺乏相應的考量。

　　其三，缺乏高層次產業化人才柔性引進機制。新型研發機構一般會引入大量高端創新團隊，但團隊的高層次人才常面臨在原單位與新型研發機構之間二選一的難題。由于科學家需要兼顧源頭創新與研發產業化銜接，很難全職到新型研發機構開展成果轉化活動。此外，新型研發機構面臨高層次人才評定、科研學術成果認定、科研項目申報等現實困難。

　　其四是賦能應用場景不足。新技術研發很多時候需要用戶參與，但對于高科技產品，找到匹配的用戶或合適的應用場景并不易。納米科技成果轉化就面臨這樣的困境——新技術體驗、新產品應用的創新場景不足，導致相關產品進入供應鏈、實現市場應用比較困難。納米科技多屬于終端產品的底層支撐及上游原材料供應，新型研發機構的技術賦能應用場景不夠豐富，難以拓展和延伸其在先進制造業的高端應用，無法與下游應用企業的需求精準銜接。

　　一些對策和建議

　　綜合上述分析，筆者試以納米科技成果轉化的語境，提供新型研發機構一些對策建議。

　　首先，要優化和創新各類人才引育機制。新型研發機構亟需完善柔性引才機制，切實踐行“不求所有、但求所用”的用人理念，以人才與產業的高度融合為核心，推動創新成果轉化。同時，新型研發機構可探索與高校聯合培養研究生，通過科技、人才和教學三方面聯動，共同培養高端科技人才。

　　其次，應創新利于科技成果轉移轉化的激勵政策。要支持和引導科技創新成果擁有人在新型研發機構推動成果轉化，更要注重探索完善和優化科研人員、“轉化人”及運營管理人員的持股政策，支持相關人員獲得相應回報，調動、激發科技成果創造者和“轉化人”的工作熱情。

　　再次，宜探索實施負面清單制度。實施負面清單制度，有助于更好聚合科技資源、促進成果轉化，解決科研經費“不夠花、不好花、不管用”的困局，加速科技創新的步伐。要支持有條件的新型研發機構實行“預算+負面清單”管理模式，提高科研經費使用率。

　　還有，要打造或提供新產品驗證應用場景。以納米技術為例，要研究制定應用場景發展相關規劃和場景清單，按照“企業提需求、政府來組織、協同建場景”的思路，根據各類企業對現代工程技術、關鍵共性技術的不同應用需求，搭建新技術賦能實驗室、應用試驗場等，為新技術的創新應用提供平臺。

　　另外，搭建賦能共享平臺。要發揮新型研發機構核心技術優勢與相關前沿技術的賦能特性，圍繞傳統企業與新技術企業等開展聯合創新，有針對性地推進相關技術創新成果轉移轉化，共享技術、人才、科研設備等產業創新資源，為傳統產業轉型升級發展賦能。

　　最后，要營造包容成果轉化的環境。新型研發機構是科技創新成果轉化的重要載體，通過體制機制改革創新，可高效搭建起從技術到產業的通道，形成“政、產、學、研、資、用”各環節協同的創新生態。優化新型研發機構考核評價機制和指標體系，讓新型研發機構“放得開、管得住”，為科技創新成果產業化提供更加優質的環境。

　　（作者系廣東粵港澳大灣區國家納米科技創新研究院院長助理、廣州市廣州開發區科技創新局局長助理（掛職），本報記者趙廣立整理）