源解析確定：霧霾最大元兇是機動車尾氣

　　 “呼吸保衛戰”持續深入，但關于“霾禍”的始作俑者卻眾說紛紜、爭論不休，“霾禍”的元兇究竟為何物？

　　日前，在江蘇省無錫市召開的全國環境監測工作現場會上，環保部副部長吳曉青給出了答案：機動車、工業生產、燃煤、揚塵等是當前我國大部分城市環境空氣中顆粒物的主要污染來源，約占85%至90%。

　　最大“元兇”是機動車尾氣

　　按照清華大學環境學院教授賀克斌的描述，“源解析是對霧霾來源的診斷，就如同醫生給病人治病開診斷書”。大氣顆粒物來源解析一直受到全社會高度關注，據介紹，環保部會同中科院和工程院建立了聯合工作機制，初步構建了源解析監測技術方法體系。目前北京、天津、石家莊、上海、南京、杭州、寧波、廣州、深圳9個城市已經全部完成第一階段污染源解析。“其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車，石家莊、南京的首要污染來源是燃煤，天津、上海、寧波的首要污染來源分別是揚塵、流動源、工業生產。”吳曉青表示。

　　吳曉青介紹，我國將繼續加強重污染天氣監測預警體系建設和顆粒物來源解析工作。“10月底前，各省（區、市）、省會城市和計劃單列市全部建成空氣質量預報預警系統；年底前，基本完成第二階段26個重點城市源解析工作。”

　　其實，早在去年4月，北京就公布了大氣污染源解析結果。數據顯示，本地污染貢獻中，機動車、燃煤、工業生產和揚塵分別占了31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。

　　北京大學環境科學與工程學院教授胡敏認為，科學研究結果有時不是固定的，會隨著時間和地點而變化，比如有些污染源是季節性的，就像燒秸稈。“既然治理大氣污染是一個長期的過程，包括監測、源解析在內的很多工作，都應該是長期的。”胡敏建議，地方政府的環境部門與科研機構形成長效的聯動，將源解析當成長期工作來做。

　　環保部監測司司長羅毅對此表示，“大氣顆粒物來源解析將不會是一次性的科學研究，下一個階段將長期化、業務化”。他告訴記者，源解析將推動大氣污染治理方案更加精確、科學、完善，同時還要發展快速源解析技術。

　　不能一“限”了之

　　既然已經查明機動車排放是“霾禍”的重要因素，是否單靠“限”字令就能解決問題？

　　“盡管機動車、工業生產、燃煤、揚塵等被確認為主要污染來源，但每個城市的具體情況并不一樣。”羅毅說，北京機動車排放的氮氧化物、二氧化硫氣體在空氣中轉化生成的顆粒物占比高，對此北京市自去年起采取措施大力控制VOC（揮發性有機化合物）排放；天津的首要污染來源是揚塵，包括來自建筑工地的揚塵，反映了城市管理方面存在的問題。

　　目前，北京市機動車保有量已突破560萬輛，機動車排放污染形勢嚴峻。“機動車排放污染治理是一個比較復雜的系統工作，包括人、車、油及道路交通等各項因素。”京津冀及周邊地區大氣污染防治專家委員會成員葛蘊珊說，除了要提高新車排放標準、改善油品質量等，還要加強日常監督和加快黃標車和老舊車輛淘汰。

　　有數據顯示，北京約有三成的機動車尾氣污染來自外地過境車輛。“針對其中排放超標車輛，主要的辦法是勸返，因為現在還沒有執法依據。”葛蘊珊說，應積極構建京津冀機動車執法聯動機制，使超標排放的外地車輛在北京就可以進行執法處置。

　　賀克斌表示，決策者需要在減排政策制定與民生、經濟等各方面做平衡。“在重污染天，借助好的預警預報能力，實行應急的限行限號，和日常情況下采取此類措施相比，就會更加‘事半功倍’。”

　　編制污染物源排放清單

　　環保部部長陳吉寧曾指出，環境監測是環境保護的耳目、尖兵和基石，受到社會各界高度關注，做好監測工作必須進一步認清形勢，統一思想。近日，環保部發布通知，要求北京、天津、上海、河北等13省區市開展大氣污染物源排放清單編制試點工作，目前，北京已經開始進行污染源排放清單的論證和編制。根據安排，試點城市要在今年11月提交成果，12月份環保部將對試點城市開展整體評估。

　　污染物源排放清單是什么？北京市環保監測中心主任張大偉告訴記者，源排放清單主要是針對單一污染物而言的，比如列出二氧化硫的源排放清單，就需要把所有排放二氧化硫的污染源都涵蓋在清單里。“所有跟PM2.5相關的污染物，包括二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等，都要列出源排放清單。”

　　“制定清單有利于了解大氣環境里面的污染物濃度、排放來源，這是制定大氣污染物減排目標、環境空氣質量達標規劃和重污染天氣應急預案的重要基礎和依據。” 張大偉說。

　　據悉，“十三五”期間，環保部將建設統一完善的環境監測網絡體系。“環保部門將重點圍繞大氣、水、土壤三大行動計劃，整合優化國家環境監測網絡，使環境質量監測結果與群眾感受更趨一致。”吳曉青表示。