特朗普和科學不得不問的10件事

　　如今美國正式進入“特朗普時代”，而在就職演說中，唐納德·特朗普對科學只字未提。但這并非新鮮事，此前上任的共和黨總統，包括羅納德·里根、兩位布什都沒有提到科學；民主黨總統比爾·克林頓也是。

　　不過，大多數科學家對巴拉克·奧巴馬在2009年的就職典禮上說的“讓科學恢復應有地位”記憶猶新，盡管這一承諾在多大程度上得到履行，恐怕只有歷史才能知道。

　　當總統談到科學時，不外乎這三件事：資金、人和政策。特朗普最近一次提及科學時表示：“我們已準備就緒，希望能揭開太空的秘密，將地球從各種疾病中解救出來，以及駕馭未來能源、企業和技術。”他也一直在重申其競選口號：“實現美國的再次復興”。

　　現在，美國第45任總統已經走馬上任，科學家都在密切關注特朗普的科學政策。美國《科學》雜志網站近日列出了科學家心中的十大疑問。

　　特朗普將影響2017年預算嗎？

　　開始于去年10月的2017財年的美國聯邦政府預算，目前被凍結在2016年的水平。特朗普政府必須迅速決定是否在國會全面完成12個政府年出預算案之前介入其中，這些預算案將分瓜約1.1萬億美元的可自由支配開支。白宮還將支持有爭議的附加條款，例如阻止各機構將錢投入到某些項目。

　　首個預算中研發費用為多少？

　　特朗普計劃2月公布其2018財年的預算概要，5月再公布具體細則。這將是特朗普的首個預算提案。那么，他會維持慣例，劃撥10%到12%的可自由支配開支給研發領域嗎？他會大幅削減氣候變化、環境以及可再生能源科學領域的預算嗎？不管怎樣，請記住，國會才擁有最終決定權，任何總統都不能為所欲為。

　　誰將成為特朗普的科學顧問？

　　雖 然很多科學組織要求特朗普盡快選出一位德高望重的科學家擔任其科學顧問，但特朗普一直對此置若罔聞。而科學顧問在美國科學界有何地位以及何時任命，并非唯 一的問題。關鍵在于，這個人是直接向總統匯報工作，還是通過幾個新出現的權力中心向總統匯報？而且，自從艾森豪威爾總統以來就設立的美國白宮科技政策辦公 室（負責為總統提供科學建議）由何人領導，也是一個未知數。

　　各科學機構的掌門人是誰？

　　管理聯邦研究的實際工作并沒有落在備受矚目的內閣部長頭上，而是落在數十個更為低調的政府部門和獨立機構高管頭上。盡管國立衛生研究院院長Francis Collins已確定留任原職，但目前這50個機構的掌門人還一個都未被任命。這些人會是學術界聲名卓著的人嗎，就像奧巴馬的選擇一樣？而如果更高比例的“空降高官”來自工業界，就像過去共和黨所做的那樣，他們會得到科研機構的尊重和認可嗎？他們會考慮到科學研究的實際需要嗎？

　　科學會是基礎設施計劃的一部分嗎？

　　特 朗普在就職演講中重申，他會加大基礎設施建設力度，夯實和擴展美國的交通基礎設施。很多科學家和律師認為，基礎設施應該包括科學和先進的計算設施。但這些 成本高昂的項目與國會中共和黨人要求削減聯邦開支相矛盾。因此，人們猜測可能會出現很多閉門會議，對基礎設施預算進行磋商。

　　奧巴馬的科學計劃會保留多少？

　　奧 巴馬執政期間發布了一系列由多部門參與協調的科學計劃，包括應對氣候變化、癌癥登月計劃、精準醫療、腦科學計劃、先進制造機構網絡奪回全球工業主導地位、 公私合作提升科學和數學教育水平等。盡管很多項目都得到了國會兩黨支持，但現在并不清楚特朗普如何看待這些項目。一般而言，前任總統留下的項目要想在新政 府存活下來，都要打一場惡戰，尤其這些項目來自反對黨。

　　太空探索路在何方？

　　對于奧巴馬政府來說，太空探索從來不是一個首要的議題。美國宇航局局長Charles Bolden一 直被認為是載人和機器人探索的堅定支持者，但這些項目一直默默無聞，而且從來沒有獲得足夠的資金。特朗普會有一個更廣闊的視野嗎？“揭秘宇宙”是對一些有 影響力的共和黨人希望的尋找木星生命的心照不宣的支持嗎？宇航員會重返月球嗎？此外，特朗普政府對商業太空產業有何打算？

　　美國會繼續留在ITER嗎？

　　美國是“國際熱核聚變實驗堆”（ITER）的參與國之一。這一國際項目目前正在法國建設，計劃驗證一種非常關鍵的能源獲得方式，而且美國的參與也意味著其將繼續推進這一技術的發展。但ITER耗資巨大，目前工期已落后預期。有些國會成員希望美國退出這一計劃，部分原因是參與ITER會威脅國內的核聚變研究項目。特朗普和國會可能需要盡快確定ITER是否物有所值。

　　統計機構將成為靶子嗎？

　　聯邦統計機構能為政府和公司提供數據，以決定如何分配數萬億美國經費到公私投資中。一個著名的例子是美國社區調查（ACS），一個包含72個問題的年度調查是該國統計每位居民的每十年一次大普查的延伸。但很多國會共和黨議員認為，ACS會打擾民眾。并且沒有必要，希望縮減其范圍，并變為自愿參與。特朗普政府是否將支持這些和其他一些攻擊美國13家統計機構工作的論點？這些統計工作包含了從住房補貼到科學博士等的各種分析。

　　多少科技法規會被撤銷？

　　特朗普可能采取行動，放松監管，廢除奧巴馬政府制定的“大量”政策。他也可能會下令聯邦機構暫停正在進行的法規制定工作。而且特朗普宣誓就任美國總統后不久，全新升級的白宮網站就宣布，他將推翻前任奧巴馬氣候問題核心政策“氣候行動計劃”。白宮網站列出特朗普政府將要優先處理的6大“頭號問題”，其中第一條是“美國優先能源計劃”。全文只有7段，第二段承諾，特朗普政府“致力于消除有害與不必要的政策，諸如‘氣候行動計劃’”，“取消這些限制將極大地幫助美國工人，未來7年工資增長將超過300億美元”。特朗普政府還承諾實現能源獨立，擺脫對歐佩克產油國與任何對美國利益持敵意國家的依賴。同時，奧巴馬時代的其他一些氣候、環境和健康法規也將成為特朗普的目標。但取締任何一項規定可能需要花費數年，并且可能需要走司法程序。