當地時間11日凌晨3點半,坎昆聯合國氣候變化大會終于在全場代表的起立歡呼中閉幕。12天“馬拉松”談判在最后時刻達成的《坎昆協議》,因“凝聚共識”受到各方輿論肯定,同時把希望和難啃的“硬骨頭”一起留給了南非德班。
“坎昆完成了它的使命,希望已被點亮”,《聯合國氣候變化公約》執行秘書菲格雷斯對坎昆會議的評價被各國媒體引用。
洛杉磯時報稱,《坎昆協議》的達成挽救了20多年來的聯合國氣候談判,后者在去年哥本哈根會議在指責、爭吵和不歡而散中,已經出現了崩潰的可能。聯合國秘書長潘基文則表示“(坎昆會議)在世界最需要的時候取得了重要成功”,“各國為了共同的利益走到了一起。”
但《坎昆協議》也被指內容“太軟”,正如會前輿論預測,坎昆把包括《京都議定書》第二承諾期談判在內的硬骨頭留給了德班。《坎昆協議》同意確保《京都議定書》第一與第二承諾期之間不存在缺口,但沒有給出第二承諾期完成時間表。
印度斯坦時報指出,《坎昆協議》希望通過顯示窮國和富國間已經重建信任來取悅全世界,但擱置《京都議定書》會降低應對氣候變化的雄心。聯合國也在新聞公告中稱,“會議
通過的成果文件就一些列減緩措施達成共識。然而這一文件在某種意義上說只具有意向性作用,并不具備約束性。”
環保組織綠色和平今天在德班的一個火電廠前拉出橫幅:“請在德班搞定”。輿論普遍認為,要在德班達成具有法律約束力的協議,爭吵在所難免,《京都議定書》的命運仍是擔憂的焦點。
另外,為新的氣候基金尋找新的持續的資金來源、技術轉讓機制等問題,也需要德班會議來搞定。
《坎昆協議》的誕生被媒體稱為“峰回路轉”,但也非毫無波瀾,玻利維亞因在最后時刻以1比193的執意反對“一夜成名”。11日凌晨,玻利維亞繼續發表言辭激烈的聲明,譴責《坎昆協議》是裝腔作勢的“務實主義”,并稱“付出妥協代價的,往往是氣候變化的受害者而非始作俑者”。
玻利維亞的反對擋不住《坎昆協議》的達成,而在氣候變化面前,沒有任何一個國家能被“孤立”,免遭影響。正如中國談判代表團團長解振華在接受路透社采訪時所說,“各方誠意將坎昆會議推向了成功,但氣候變化談判尚未完成,未來依舊艱難。很多問題還等著進一步落實。”
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