問題疫苗：把罰款變救助基金如何

　　昨天，國家食品藥品監管局通報，調查發現，江蘇延申生物科技公司和河北福爾生物制藥公司在2008年生產的“問題人用狂犬病疫苗”，均為不合格的劣質產品。食品藥品監管部門對延申公司罰款2500多萬元，對福爾公司罰款563萬元。（《新京報》5月16日）

　　累計3000多萬的罰款看上去很驚人，但這些銀子是收歸國庫的，那些注射了“問題人用狂犬病疫苗”的患者，日后一旦出現問題怎么辦？

　　按照衛生部門和食品藥品監管部門的說法，截至目前，尚未收到問題疫苗導致的不良事件報告。而且，相關部門已經采取了及時補種措施。不過，稍有醫學常識的人都知道，狂犬病的發作潛伏期長達十余年，甚至極特殊的會長達30年至40年。

　　這么長的時間意味著一種可能，即患者發作時，生產疫苗的公司可能已不存在，患者根本無法獲得賠償。兩家公司7個批次的不合格疫苗共21.58萬人份，這么巨大的數量，即使按照小概率來講，出現問題的可能性極大。

　　因此，針對這種后續問題，成立公共基金加以應對，是一個應該考慮的思路。這至少可以包括兩種操作思路：其一，強制生產不合格疫苗的企業出資，這筆資金的數額可以依據兩個數據得出，一是狂犬病發作的醫學概率，二是患者應得的賠償數額。其二，由國家衛生部門或藥監部門成立公共基金，資金來源可以抽取部分罰款所得，也可以如第一種思路中所說，由問題企業出資，同時，吸收公共捐款。如此，可以建設一種長期性公共救助機制，況且，這種救助也不必只局限于問題狂犬病疫苗的后遺癥，也能夠適用于其他類疫苗。

　　當然，兩種操作思路中，都會涉及相關法律問題，但這應該是可以解決的問題，關鍵是要具有以患者為本的意識，不能只是罰款了事。罰款只是一種行政手段，表面看對企業進行了必要的懲罰，可是對患者而言，不能獲得補償，就沒有什么意義。