食品標準制訂別忽視消費者聲音

　　要想讓消費者對食品安全標準的制修訂放心，就必須讓公眾參與到標準制修訂過程中，了解哪些標準需要重新修訂，哪些標準為何低于國際標準。只有標準制修訂過程公開、透明，公眾積極參與，并將消費者的聲音反映到標準之中，才能防止標準被企業所左右。

　　 首屆“江蘇食品安全論壇”日前在南京召開。論壇邀請主管部門、企業代表、行業專家、權威媒體等共同參會，圍繞如何加強食品安全監督和管理，探尋解決食品安全問題等進行了精彩討論，并倡導形成全社會共治格局來維護 “舌尖上的安全”。江蘇省農委副主任、省綠色食品協會會長李俊超說，要搞好食品安全，一是生產環節要標準化，二是主管部門要繼續把握住產地準出、市場準入兩道關口。南京農業大學經濟管理學院教授、博導周應恒提出，要在食品安全監管中確立“消費者優先”原則（據12月21日新華報業網報道）。

　　 勾兌醋、問題血燕、速凍水餃“金黃色葡萄球菌”……近年來，我國有關食品安全的新聞事件不斷。這些新聞事件背后，是日益凸顯的國家標準缺失以及由此引發的廣泛爭議。如在此前眾多的爭議中，以“乳品新國標”之爭最為激烈。同時，“乳品新國標”之爭幾乎集合了所有有關食品標準的爭議特點：專家質疑大企業“綁架”國標、政府部門澄清、企業極力辯解，而處在食品產業鏈最末端的消費者則是一頭霧水，無所適從。早在兩年前，原衛生部食品安全與衛生監督局局長蘇志針對企業是否會左右食品安全標準修訂的問題強調，企業不會左右食品安全標準的制修訂，政府鼓勵行業參與標準的制訂。同時，也希望媒體、公眾，還有大專院校第三方的專家，積極地參與到標準的制修訂過程中。

　　 國內現行食品安全標準10年以上標齡的占1/4，個別甚至已超20年未修訂。中國現存的標準中部分已過期，有的甚至還制約著食品行業的健康發展。事實上，在多起廣受消費者關注的食品安全事件背后，都與相關國標滯后、缺失甚至混亂密切相關。正因為如此，食品安全存在著程度不同的隱患。尤其是在這些非議背后，時常傳出企業綁架食品安全標準的聲音。盡管事后相關部門和專家都出面否認，但仍難消除公眾心中的疑惑。

　　 任何食品，消費者的底線訴求無非兩個，即安全、有營養。辨別食品國標究竟是不是被相關企業 “綁架”，當然不能僅憑一兩個專家的爆料，但也不能依賴于主管部門自說自話的“辯白”。更重要的是看國標是否滿足了消費者的基本訴求，考察國標制訂機制是否民主、透明，并具備充分吸納消費者意見的渠道。

　　 公開透明想要落到實處不易。一些公開程序設置不合理，有意無意隱去一些關鍵信息，形式走得再漂亮，也只是花架子。而現在消費者對一些食品國標的質疑聲不斷，亦從側面表明這些標準在制修訂過程中并未將公開透明落到實處。而要想讓消費者對食品安全標準的制修訂放心，就必須讓公眾參與到標準制修訂過程中，了解哪些標準需要重新修訂，哪些標準為何低于國際標準。只有標準制修訂過程公開、透明，公眾積極參與，并將消費者的聲音反映到標準之中，才能防止標準被企業所左右。

　　 食品國標的高低牽涉到多方利益，各方通過正當途徑表達利益訴求很正常，但食品國標的制修訂決不能為少數利益集團把持而無視公眾利益。而要讓食品國標客觀公正，就得將公開透明進行到底，讓消費者心中有數，讓試圖操縱標準制修訂、擴張私利者無所遁形。