高污染車是空氣污染主兇抓準方向快速削減霧霾

　　我國大部分地區連續數月霧霾污染嚴重，呼吸到新鮮空氣已從以前的生活必然條件轉變成愿望和需求，何時讓天空變藍在考驗著我國各級政府的執政能力。

　　從日前召開的“ 生態文明貴陽國際論壇2013 年年會”上獲悉，我國即將公布《大氣污染防治行動計劃》，此“行動計劃”是新一屆政府推動生態文明建設的“第一亮劍行動”，總體投資在1.7 萬億元左右，將年增5000 個PM2.5監測點等，此舉無疑表明我國政府對控制和改善空氣質量的決心。

　　“行動計劃”共十條總計35 項內容，主要是調整結構控制煤煙排放以及提高機動車排放標準和油品質量等，政府表態讓空氣質量改善最快也需5~10 年，那么，霧霾的主兇是什么?為何要用5~10 年才能“改善空氣質量”，現階段對空氣污染問題是控制為主還是削減為主?如何控制和削減才能快速清除霧霾污染?筆者認為，能否抓準方向、2~3 年內快速削減霧霾，才是最迫切需要解決的民生問題。

　　霧霾的主兇是誰?

　　我國霧霾與美國洛杉磯和日本東京相同，應主要是在用機動車排放污染造成的

　　霧霾污染近兩年來開始侵擾我國大部分地區。那么，霧霾的主因到底是什么?

　　對霧霾污染的主因目前有多種說法，最多的說法是，“霧霾主要是煤煙造成的”。針對此說法以北京為例，住在北京的人都知道，2008年奧運會前，北京還有很多工廠，如首鋼等，北京大部分民眾家庭取暖都燒煤，那時并沒有太多霧霾污染現象。2008 年后，北京很多工廠已關停或搬遷，家庭取暖也改變為天然氣，北京已完全實現了產能轉型和控制煤煙排放;但近兩年霧霾污染現象卻越來越嚴重，所以，“霧霾主要是煤煙造成的”似乎不太科學。

　　另一種說法是“霧霾是揚塵造成的”。早些年，京津冀在春天經常會出現揚塵襲擾現象，經過政府大量投入綠化工程，近些年，北京市的揚塵問題基本解決。而揚塵不是有機化合物，且顆粒物較大不易長期漂浮在空氣中，經過風吹雨淋就能很快消失，所以“霧霾是揚塵造成的”說法也不科學。

　　還有一種說法是“ 霧霾是其他地區飄來的”。針對此說法筆者組織了幾個專業人士，連續十幾天收集北京市各個點發布的空氣監測數據，包括風向、城市中心和郊區的污染量變化狀況等;發現在風弱的狀況下，從上午九點起城市中心污染量逐漸上升，到晚上八點左右開始下降，而郊區(如懷柔、順義、平谷等)污染量相對城市中心的污染量要少;也就是說，如果是其他地區飄過來的空氣污染應先經過郊區，而郊區空氣污染應比城市中心污染量高才對，所以“霧霾是其他地區飄過來的說法”也不太科學。

　　另外，有種觀點認為，中國治理霧霾污染應學英國倫敦治理煙霧的經驗，要大力控制和降低煤炭燃料，而英國倫敦治理煙霧事件是在上世紀五十年代末期，工業轉型和技術發展已是必然趨勢;筆者不認為中國的霧霾主要是工業排放造成的，而是與美國洛杉磯和日本東京相同，主要是“在用機動車排放污染”造成的。

　　提高機動車排放標準油品質量的成效有多少?

　　北京10 年間新車排放標準提高了五級，但并沒有控制住在用機動車污染排放總量的不斷增加

　　近期，筆者組織了幾位機動車領域內的權威專業人士走訪了幾家知名的車輛制造企業，從中了解到，我國已全面要求新車排放達到國四標準，北京市要求達到國五標準，而實際上，目前新車是采用“目錄備案制”，也就是說廠商通過紙質材料申報，然后自選一、二輛車到環保部指定的檢測機構進行檢測，通過后上目錄就可以批量生產了，上目錄的車輛兩年內不需要經過“工況法檢測”就可銷售和上車牌(怠速法無法檢測國二以上的車輛);也就是說批量生產的車輛排放沒有經過工況法檢測，其排放在生產時是否達標主要是靠生產企業的信用，標準再嚴這樣的監管是否有成效不得而知。

　　再以北京市舉例，1999 年，北市車輛還不到100 萬輛，2003 年后是車輛快速增長的時期，到2012 年后，北京市車輛已達到500 多萬輛，10 年時間增加了400 多萬輛;而新車排放標準也要求從1990 年前國0 標準提高到今年的國五標準，10 年提高了五級標準;油品質量也在不斷升級。北京市是管理和控制機動車污染最早和法律措施最多的城市，但因檢測工作流于形式，依然造成大量高污染車還在路上行駛，采用高標準和高品質的油并沒有控制住在用機動車污染排放總量的不斷增加。

　　快速削減“霧霾”需重點抓“在用高污染車”

　　濟南地區的試驗表明，9.6%的高污染車輛排放了59%的污染物

　　根據近期對山東省濟南市約1 萬輛車進行的檢測試驗表明，按車輛排污量進行分類，73% 的車輛排放量在0~3g/km ，污染物排放量只占16.3% ;而排放量大于9.2g/km的9.6% 的高污染車輛排放了59% 的污染物。

　　另據“南京市機動車排污監管中心”召開的培訓會上介紹，南京市約7%的“黃標車”排放了50%以上的污染物。

　　以上研究表明，我國約10%的高污染車排放了超過了50%以上的污染物，為此，我國快速削減“霧霾”的最佳措施是重點抓“在用高污染車”。