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    發布時間:2022-10-26 16:58 原文鏈接: 《災難事件社會風險治理范式》評介

    四川大學徐玖平教授完成科學出版社出版的《災難事件社會風險治理范式》一書,針對災難事件頻發、社會風險凸顯的國情,通過探明風險的形成機理與演化規律、提出風險的防范思路與應對策略、歸納風險的化解經驗與治理模式,構筑了災難事件社會風險治理范式,從學理上回答如何有效防范化解社會領域重大風險,開啟了新時代災難事件社會風險治理研究的新篇章。

    該書是國家社會科學基金重大招標項目“大數據背景下城市災難事件社會輿情治理研究”的資助成果;遵循從內至外、由點及面的思路,按照認識程度不斷深化、實踐范圍不斷擴展的邏輯,從機理規律、知行框架、治理模式、案例示范四個方面,搭建了災難事件社會風險治理范式的整體框架,為系統化治理災難事件社會風險提供了科學的理論支持和有效的決策依據,對于推進國家安全體系和能力現代化、推動人類科學認識和治理災難事件社會風險,具有重大理論意義和實踐價值。

    創新視角,明晰機理規律

    該書探明了公眾風險感知影響機理、揭示了災難社會風險演化規律。公眾的風險感知是影響風險信息傳播、社會風險演化的關鍵因素,著者通過網絡田野調查,發現了公眾對災難事件的風險感知總體水平和影響因素,把握了公眾對各種災難事件的關注和傾向、對媒體發布信息的態度和偏好,梳理了公眾參與災難事件網絡傳播的動機和熱度,對災難事件社會風險治理決策有著重要的參考價值。對災難事件社會風險演化規律的研判,現有研究較少從信息傳播和災難類型的角度切入,該書則從災難事件全生命周期信息傳播和不同類型災難本征特性兩個角度,對災難事件風險演化規律進行了深入系統研究,為分階段、差異化治理模式的提出奠定了基礎。

    系統思維,構建知行框架

    該書分析了災難社會風險系統結構、構建了社會風險治理整體框架。災難事件社會風險治理具有主體多元、結構多層等開放性復雜系統特征。在開放的系統環境下,災難事件社會風險信息在運行主體之間交互流轉,形成具有復雜適應特征的風險生態系統,該書分析了風險生態系統的時間、空間和運行結構,構建了災難事件社會風險生態系統理論,并在此基礎上,通過大數據分析工具和系統動力學模擬,解讀災難事件社會風險的數據特征、演變機理及化解路徑,建立針對自然、技術和人因三類災難事件的社會風險治理模式,基于理論分析和實例解析,提出一套“多元多層多階”的災難事件社會風險治理體系。該書系統構建了包含“治理模型—治理模式—治理體系”三個層級的災難事件社會風險治理整體框架,完善了基礎理論、擴展了研究視角,對災難事件社會風險治理具有重要的理論指導價值。

    知行合一,精煉治理模式

    該書對自然、技術、人因災難社會風險提出了差異化治理模式。著者提出,自然災難事件中,信息獲取渠道的差異,導致政府、媒體和公眾對災難信息的不對稱,各類主體在信息交互過程中容易觀點分化、風險裂變,政府應采取“引導為主、干預和回應為輔”的引導性治理模式;技術災難事件中,公眾要求公布真相,媒體廣泛傳播信息,政府希望控制局面,若各自為戰、缺乏協同,則無法化解社會風險,政府應采取“以回應為主、引導和干預為輔”的回應性治理模式;人因災難事件中,因素復雜、多有反轉,具有較強的不可預測性,大量的虛假新聞、曲解言論通過互聯網肆意傳播,極易引發負面社會情緒,政府應采取“干預為主、引導和回應為輔”的干預性治理模式,為化解和管控災害社會風險提出新思路、新策略。

    治學為公,推廣普世經驗

    該書通過實證分析驗證了所提出社會風險治理系統分析框架和信息傳播模型的實用性與有效性,達到理論與實踐的辯證統一。通過精選2017年“8·8”九寨溝地震、2015年“8·12”天津濱海新區爆炸事故、2014年“3·1”昆明火車站暴力恐怖案三個典型實例,按構框架、挖數據、建方法、精分析的脈絡,該書對災難事件社會風險演化進行案例復盤,歸納經驗、分析教訓,為各類災難事件社會風險治理提供可借鑒的有效模式、可拓展的應對策略。

    全球氣候變化仍在加劇、極端天氣氣候事件不斷發生、國際突發公共衛生事件一波接一波襲來,各種灰犀牛式、黑天鵝式災難事件充斥著21世紀的前21年歷史。徐玖平教授的這項研究成果,具備深厚的歷史積淀、扎實的理論基礎與豐富的實踐經驗,符合中國國情、體現中國特色、展現中國風格、彰顯中國氣派,是社會風險治理領域里程碑式的研究成果,為災難事件社會風險治理提供許多可供參考的應對策略和可行模式;對應急管理學科建設有重大貢獻,為建設更高水平的平安中國貢獻積極力量。

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