廉價藥企的春天來了：已補貼3.8億

　　近日，國家衛計委在官方網站發布對《盡快把“廉價救命”老藥供給保障問題提上議事日程的提案》答復的函，該答復表示，近年來，工業和信息化部聯合發展改革委、財政部等部門通過相關產業化專項對短缺藥生產企業GMP改造給予支持，在產業振興和技術改造專項中，將臨床短缺藥、罕見病藥、兒童藥的擴能改造作為支持重點，共支持30個項目實施技術改造，安排資金約3億元。同時，在2016年，通過工業轉型升級資金消費品“三品”專項中對兒童多發病罕見病新藥、新型疫苗、兒童適宜劑型規格等創新產品、臨床短缺兒童用藥產業化等予以重點支持，補助資金共8000萬元。

　　此外，答復中提到，根據現行政策，符合條件的廉價藥生產企業在銀行貸款方面可按規定獲得相應的扶持政策，現行企業所得稅法規定了一系列鼓勵科技創新的所得稅優惠政策，包括認定為高新技術企業的，可減按15％的稅率征收企業所得稅；企業實際發生的符合條件的研究開發費用可在據實扣除的基礎上，加計50％在所得稅前扣除；企業符合條件的固定資產可以加速折舊，以及符合條件的小型微利企業可享受減半征收企業所得稅等優惠，符合條件的廉價藥生產企業均可依法享受上述稅收優惠。

　　而對于符合農業綜合開發政策規定的“廉價救命”藥品原材料種植、加工等項目，可以向當地農發機構申請支持。

　　據答復透露，下一步，將由國家衛計委、國家發改委、工業和信息化部、財政部、人社部、商務部、國資委、工商總局、食藥監總局等組成國家短缺藥品供應保障工作會商聯動機制，突出跨領域、多部門的政策統籌、協作配合、有效聯動，明確工作規則和任務分工，綜合運用定點生產、應急生產和協調進口、完善醫藥儲備制度、對接供需信息、打擊不當行為和完善罕見病用藥政策等方式，提高政府對于臨床必需、用量小、企業生產動力不足藥品的供應保障能力，省級衛生計生部門重點協調相關部門建立相應會商聯動機制，綜合評估轄區內藥品短缺信息和應對建議，統籌解決局部性短缺問題，重點強化省、地市、縣三級監測，及時分析、處理、上報短缺信息，增強綜合應對能力。

　　廉價藥的短缺問題在近幾年已愈演愈烈，據相關報道，廉價藥正以每年十幾種的速度在市場消失，廉價藥的消失不僅影響居民用藥，也導致現代醫療體系頻頻遭遇“有診斷卻用不起藥”或“有診斷卻無藥可用”的尷尬境地。另外，一些廉價“救命藥”不在正常的醫院和藥店出售，而在某些灰色的渠道售賣，也擾亂了正常的醫藥流通市場秩序。

　　為此，國家相關職能部分已出臺政策督促廉價藥品的正常供應，2017年6月，國家衛計委會同國家發改委等8部門《關于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見》明確提出，建立完善國家短缺藥品供應保障工作會商聯動機制，合理界定臨床必需藥品短缺標準，制定短缺藥品清單并組織開展清單內藥品臨床綜合評價，建設國家、省兩級短缺藥品多源信息采集和供應業務協同應用平臺，建立健全成熟穩定的短缺藥品實時監測預警和分級應對體系。

　　2017年11月，國務院總理李克強對媒體報道“白血病患兒遭遇廉價國產藥短缺，進口藥一瓶超千元”作出批示，要求有關部門“切實加大國產廉價藥生產供應保障力度”。

　　在廉價藥的保障道路上，有行業人士表示，國家要繼續推進醫療衛生體制改革，保障人們的用藥需求，同時破解百姓看病貴的難題，廉價”特效藥“必須保障可持續供給，不僅需要國家完善廉價”特效藥“運作機制，也需要提升對藥品生產、使用和儲備的管理。