深圳市2025年政府投資項目計劃

　近日，深圳市發展和改革委員會印發《深圳市2025年重大項目計劃》。

　計劃共安排重大項目798個，總投資約3.15萬億元，其中建設項目679個，年度計劃投資3076.4億元。

　根據市委市政府和市人大有關工作安排，按照深圳市2025年國民經濟和社會發展計劃目標，制定本計劃。

　　一、2025年政府投資項目計劃安排情況

　　（一）安排原則

　　——聚焦發展新質生產力。圍繞新質生產力在交通運輸、科技及產業配套等領域布局一批重大政府投資項目，以點帶面推動傳統基礎設施數字轉型、智能升級，進一步提高投資的精準性和有效性。

　　——聚焦打造現代化基礎設施。充分發揮新型基礎設施的引領帶動作用，以“新城建”對接“新基建”，圍繞“四個先鋒城市”和“低空經濟第一城”，加大通信、感知、導航、監測、氣象、算力等智聯網絡建設，提升城市運行數據管理、城市信息模型平臺及智慧城市基礎設施服務水平，打造承受能力強、恢復速度快的韌性城市。

　　——聚焦補齊社會民生服務設施。加快保障性住房建設籌集和供應，積極推動“一老一小”和民政福利設施項目，加快文體、教育、醫療和生態環境項目建設，提升城市民生福祉，增強市民幸福感、獲得感。

　　——聚焦拓寬多元化投融資渠道。在用足用好中央預算內資金、超長期特別國債等政策資金基礎上，創新專項債券項目“自審自發”試點工作機制，發行利用地方政府債券1000億元以上，補齊高校、醫院、新基建等各領域項目市財政資金缺口。

　　——聚焦“十五五”項目謀劃儲備。加大“十四五”規劃項目資金保障力度，確保規劃任務目標順利完成。圍繞“十五五”我市發展目標，提升重大項目預研能力，做好“十五五”市政府投資項目謀劃和儲備資金保障。

　　（二）投資規模及資金來源

　　2025年市本級政府投資項目計劃規模為402億元，資金來源為公共預算。根據2025年國民經濟和社會發展計劃和市委市政府年度重點工作安排，2025年市本級政府投資重點投向科技產業創新、城市基礎設施、社會民生服務、生態文明建設四大領域。

　　——科技產業創新領域：不斷提升重大科技基礎設施建設水平，加快推進深圳醫學科學院及深圳灣實驗室永久場地、國家超級計算深圳中心（深圳云計算中心）升級換代、深圳中能高重復頻率X射線自由電子激光一期等創新基礎設施項目。打造“智慧城市”，重點推進政務云二期、粵港澳大灣區工業互聯網公共技術服務平臺、粵港澳大灣區大數據中心一期等信息基礎設施項目。加強政府對產業配套設施建設投入力度，對市級重點區域開發建設安排專項補助，逐步完善龍崗、龍華、坪山等重大制造業片區交通、市政、公共配套服務功能。

　　——城市基礎設施領域：逐步推進城市軌道交通五期、穗莞深城際、深大城際等軌道交通實施進程，加快建設高快速路、機場、港口、綜合管廊等項目，加大機荷高速改擴建工程、僑城東路北延通道工程、東部過境快速完善工程、龍城北綜合車場工程等項目保障力度。強化水源安全和供水保障能力，加快推動茜坑水庫、西麗水庫、徑心水庫等除險加固工程建設。

　　——社會民生服務領域：持續提升公共文化體育設施服務能力，加快推進深圳歌劇院、深圳自然博物館、文化館（新館）、國深博物館等項目建設。優化多層次教育發展體系，重點保障第三十七高級中學、市職教園公共配套設施（一期）等項目，加快建設深圳職業技術大學深汕校區、南方科技大學半導體學院、深圳海洋大學（一期）等項目。加大“高水平”醫療衛生投資強度，逐步推進中國醫學科學院阜外醫院深圳醫院三期、中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院二期、市第三兒童醫院等項目建設。實施保障性安居工程，加快松崗車輛段上蓋人才住房和保障性住房等項目建設。

　　——生態文明建設領域：推進深圳市沙灣河截排工程、大空港新城區截流河綜合治理等項目建設，持續開展水環境綜合治理，提高防洪（潮）排澇能力。加快構建“一脊一帶二十廊”生態骨架，推進觀瀾森林公園一期、松子坑森林公園、市兒童公園品質提升工程、壩光海濱公園等項目建設。

　　二、保障措施

　　（一）嚴格落實過“緊日子”要求。堅持政府投資項目經濟實用、集約高效、厲行節約原則，壓緊壓實建設需求，從嚴從緊審查審批，堅決杜絕建設形象工程、面子工程、政績工程，更好適應當前我市財政資金保障能力，進一步提高政府投資質量和水平。強化項目收尾階段管理，按規定辦理工程結算、竣工決算、工程驗收、項目驗收、財務決算、資產登記等相關手續。加強項目后評價管理，對已完成項目目標、效益、作用和影響等進行系統客觀分析，為投資決策提供參考。

　　（二）提高項目資金使用效益。加強項目進度和資金支付監測，針對在線監測、現場核查、審計、督查等發現的問題及時督促整改，保障政府投資資金的合理使用和建設項目順利實施。全年實行“調慢補快、滾動安排”機制，強化資金統籌調度，對于因客觀原因導致年度投資計劃不能正常落實的項目，按照規定及時調整并將調出資金用于進度加快的項目。拓展項目資金保障渠道，用足用好中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債和一般債等政策。加快基礎設施REITs發展，調動盤活存量資產、回收籌集的資金用于新的補短板項目建設。積極推行項目資本金制度，引導國有企業以市場化方式融資參與我市重點領域和薄弱環節項目建設。

　　（三）提升項目協調調度水平。壓實年度目標責任、科學制定施工計劃、創新項目現場管理機制，充分發揮重點投資項目“1+10+22”指揮調度機制作用，依托對接國家部委專班及市并聯審批服務專班，全力加快工程建設進度。市投資主管部門會同相關單位加強部門數據聯通和高效共享，全面鏈接智慧投資系統數據庫與重點項目調度平臺，利用AI人工智能技術與項目BIM模型、投資進度曲線相結合，提高政府對投資項目的調度管理水平，完善項目預警機制、加強項目群管理，促進項目建設提質提速提效。

　　（四）提升項目建設管理質效。強化“質量、安全、進度、投資、合同”五大控制，全方位提升政府投資項目管理能力，確保工程對市民生命財產負責、對城市安全負責。建設單位需全面落實工程質量首要責任，全面履行工程建設管理職責，保障合理工期進度。各參建單位應切實增強安全生產責任，強化安全生產紅線意識、風險意識，嚴格執行安全生產規章制度。堅持問題導向，以落實安全生產主體責任為重點，認真開展安全隱患排查工作，對排查出的隱患要立即整改，重大安全隱患落實專人跟蹤，及時消除安全隱患，確保工程生產安全。